城步妇联妇女信访案件形势分析

城步县妇联积极履行维权工作职能，认真做好信访接待工作，县妇联对2015年上半年的信访信息工作进行了整理分析，现将情况汇报如下：         

  一、基本情况       

2015年上半年共接待各类妇女来电、来访19件，从案件类别划分，婚姻家庭权益案件11件，劳动和社会保障权益案件7件，因病求助案件7件。从上访者文化程度上划分，18位上访者高中以上5人，其他均为初中以下文化程度。从上访者年龄结构划分，25岁以下6人，26至59岁12人。从上访者职业划分，医护人员3名，其他15名上访者均为农民或无职人员。     

  二、信访案件呈现的特点及其原因   

（一）各类家庭婚姻案件仍是上访的重点。在接待的来电、来访案件中，婚姻家庭权益案件11起，占上访案件的63%。究其原因一是夫妻双方婚前缺乏全面的了解，婚后才发现彼此性格不和；二是一方由于长期外出务工增长了见识或见异思迁，回家后找借口与对方争吵，继而引发家庭矛盾。三是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。       

（二）家庭暴力依然存在。由家庭暴力引发的上访案件7起，占上访案件的37%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。另外，男尊女卑封建残余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主义思想，以自我为中心，忽略女方的感受，女方稍有不满，男方便拳脚相加。再者受现在社会上不良风气的影响，有些男人在外沾花惹草被妻子发现，说不出理由又不想改正，便对妻子拳打脚踢。       

（三）因病引发家庭困难求助的案件占有一定比例。在19起案件中，因病引发家庭困难的求助占7起。现行的农村合作医疗制度解决了农村看普通病的问题，但却看不起大病，如白血病、癌症、尿毒症等大病。几十万的巨额医药费农村合作医疗最高只能报销12万元，仍有巨额的费用要患者自行负担。另一方面，大病患者在县级医院根本无法治疗，到省市医院均要先垫付医疗费再回本县报帐，对于本就不富裕的农村家庭来说，无疑是雪上加霜。       

（四）妇女维权的主体意识增强。全年共接待了19件妇女上访者，且文化程度均不高，但这也从另一个角度反映出经过这些年的法制宣传，我们广大妇女的自我保护意识和维权意识已经有了很大程度的提高，在遭遇不公平时能自觉拿起法律武器走法律途径保护自己。       

三、反映出来的问题       

  (一）家庭暴力取证难。家庭暴力大多发生在家庭内部，具有隐蔽性的特点，大多数妇女是被丈夫关在家里实施家暴，而许多妇女在受到伤害时，不知道还要取证、没有及时取证或不知道如何取证，更不知道在遭遇家暴时可以报警，以至到了诉讼中当对方不承认，无法举证，在离婚判决时得不到法律有力的保护。       

（二）妇联组织受职能和维权能力约束。受职能约束，妇联组织在各类上访案件中，只能通过法律和思想道德的教育，对上访者进行心理疏导或帮她们指引一条正确的维权之路，但单靠说教，对妇女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震慑作用，使一些受到不公事件的妇女感到正义得不到声张。再者，妇联维权干部变动频繁且不具备系统的法律知识水平，在开展妇女维权工作时常常感到力不从心，无法为上访妇女提供满意的法律服务。         

四、下段努力方向     

（一）高度重视，部门联动齐抓共管。维护妇女的合法权益，是各相关部门的共同责任。一是要进一步形成相互联动，齐抓共管的社会化工作格局，要发挥好维权联席会议的作用，研究并解决妇女权益的重点问题，充分发挥现有社会维权机制的作用，如“维权热线、法律救助中心、司法调解机构、妇联干部特邀陪审员制度”等方面作用，同时充分发挥好媒体的舆论监督和正面宣传引导作用。二是要加大联合办案工作力度。信访工作是一项社会系统工作，需要妇联、信访、综治、公安、司法等部门密切配合，形成工作合力，共同解决各类信访案件。公安机关发现家庭暴力现象要及时出警，司法机关要出台相关整治措施，提供更多更有效的法律援助，为受家暴的妇女解决打官司难的问题。同时要加强与乡镇、有关部门以及社会各界的联系，取得更多的支持，通过社会力量，有效化解在经济社会发展中矛盾和问题。 

(二）加强调查研究，完善信访信息汇集分析机制。通过对信访信息的总结分析，了解妇女群众最关心的问题，有效维护妇女合法权益。