湖南省地税局持续开拓法治税务创建新局面

　　在法治税务创建和法治税务文化建设中，湖南省地税局紧扣法治主题，聚焦难点、瞄准焦点，精确指导、精准发力，激发创建活力、拓展创建领域、巩固创建成效，创造了众多法治文明成果，推进全系统创建水平大幅提升。

　　2011-2015年，省局机关荣获了“2011-2015年全省依法行政先进集体”“全省依法办事示范窗口单位创建组织工作先进集体”，并在“五五”“六五”普法期间蝉联了全国法制宣传教育先进集体。全省地税系统44个基层单位获得了“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”荣誉称号。

　　 精准发力，夯实创建基础。 一是增强法治文化凝聚力，树立法治思维。领导干部带头弘扬法治精神，从自身做起，从身边做起，带动广大地税干部强化法治意识，培养法治思维。充分发挥法治文化的影响力，推进依法行政和依法治税。二是汇聚法治文化生命力，提升法治能力。狠抓教育培训，坚持不懈提升广大税务干部的法治能力。夯实依法办事、依法治税、依法行政、依法履责的理论实践基础，切实提高运用法律思维和法治方式推动改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。三是升华法治文化影响力，营造法治氛围。强化税法宣传，建立完善网络传媒、报刊杂志、电视广播、流动广告等多渠道、多形式、多载体的税法宣传立体网。加强法治文化阵地建设，加快建设满足个性需求的“互联网+”纳税人学堂，促进纳税人税法意识养成，提高税法遵从度，促进征纳关系和谐。

　　 以点带面，引领创建方向。 首先是分类指导。统筹法治税务创建活动，整合创建资源，区分创建主体，明确创建重点，优化创建标准，细化考评体系，实施分类指导，形成省局统筹规划，市州局组织推进，县市区局及基层税务分局、办税大厅等单位踊跃参与的创建局面，提高争创水平。其次是严格筛选。在自我推荐的基础上，实行联合评议和外部监督相结合的方式，创新法治税务创建的推荐评选机制，引入竞争、公开评议、严格监督、好中选优，确保工作出色的单位出得来、广泛认可的单位评得上。再次是积极宣传。对外，通过门户网站、纳税人学堂、12366热线、网络办税平台、官方微信、普法基地等载体，传递创建信号，赢得纳税人的支持与理解。对内，结合地税文化建设，通过法治文化基地、道德讲堂、文化论坛等生动载体，综合展示法治税务创建成果，鼓舞创建热情，增添创建动力。

　　 把握根本，提高创建水平。 一是扎好权力制度之笼。落实上级要求，积极推进审批制度改革，集中梳理行政执法依据，切实做好清权、确权和晒权，让权利在阳光下运行。科学运用“金税三期”信息系统对税收征管全面实行执法过程“痕迹管理”，明确执法权限、程序和责任，对发生重大执法失误、影响发展环境、违法违纪案件等实行一票否决。二是开好涉税服务之单。摒弃“保姆式”“单向性”服务，推出“清单式”“互动性”服务。充分发挥税政职能作用，助力供给侧改革，贯彻“稳增长、调结构、惠民生、促发展”战略部署，积极服务地方经济发展。持续开展便民服务春风行动，坚决落实各类税收优惠政策，主动服务大众创业、万众创新。简化办税程序，拓展办税方式，着力推进纳税服务信息化建设，切实减轻纳税人办税负担。三是编好风险防控之网。加强对房地产税、所得税、土地增值税、窗口办税、税务稽查等领域的执法监督，做到执法有依据，操作有程序，过程有监控，责任有追究。通过创建筑牢思想防线，找准风险点，确定风险环节，在涉税政策出台、税收政策执行、减免税审批、征收方式确定、房地产税收管理等工作中，自觉主动规避执法风险。