品读徐守盛信访工作的“三度”思维

　　据红网报道，9月23日下午，湖南省委书记徐守盛走进芷江县信访局人民来访接待中心，与来访群众面对面了解情况。他还特别指出，在信息化时代，群众工作和信访工作要积极“触网”、走“互联网+”的路子，依托网上的信访平台，科学运用“信访大数据”，“让数据多跑路，群众少跑腿”。

　　省委书记接访，无疑是践行群众路线和三严三实的榜样，同时也是一个党的高级领导干部察民情、接地气的题中之义。但省委书记是一个省域承担发展和管理职责的总指挥，有多少重大战略问题、发展难题、施政课题等着他去运筹、去操心，换句话说，他是更大更高层次的决策者，不是一般意义上的信访局长，所以，省委书记接访的意义又在新闻之外。信访工作就是群众工作，是一项为民解难、为党分忧的工作。但是信访部门的工作怎么做，湖南省委书记徐守盛在芷江接访的精彩言论，才是这起新闻的价值所在。

　　笔者反复琢磨徐守盛书记芷江接访的报道，认为省委书记主要谈了信访工作的“三度”问题，具有非常重要的指导意义。

　　一是要带着感情、带着责任做有温度的信访。有人把信访工作誉为“送上门的群众工作”。信访部门确实是人民群众同党和政府沟通的“快速通道”。当前是我省全面建成小康社会的关键时期，也是各种矛盾的凸显期。我们要正确处理人民内部矛盾，正确处理改革、发展与稳定的关系，信访部门是一个窗口，信访工作人员是“关键的少数”。我们都知道，我们党最大的政治优势是密切联系群众，我们党说得最多的关键词是群众，可以说，群众一词，内涵丰富，意味深长。带着感情、带着责任做好信访工作，首先是要把群众利益、群众观点、群众立场看得高于一切。建党九十多年来，我们党群众工作的“存量”很足，干货很多，我们在面对群众工作在新的历史起点上的“增量”时，我们要学会盘活存量，那就是以民困为我困，以民急为我急。拿徐守盛的话来说，“我们真正把群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，把群众工作当家业，就没有做不好的群众工作和信访工作，就没有解决不了的矛盾和问题。”这是一种感情、也是一种责任。这不禁让笔者想起了江苏泰安信访局长张云泉。二十多年信访工作，在“怨声、怒声、泣诉声，声声入耳;烦事、难事、窝囊事，事事操心”中，他每年接待来访群众2000多人次，处理人民来信2000多封，接听来访电话1000多个，为解决群众的问题到处奔走，有时他把信访搬到了马路上，搬到了黑压压的人群中，成为党和政府与人民群众连心桥上的连心人，成为名符其实的“流动党校”。做信访工作就要这样!用热心、用同情心、用诚心、用决心、用恒心，去拥抱老百姓的诉求。信访工作必须要有一种温暖感。当征地折迁有粗暴野蛮生长的时候，当推土机遵从冰冷钢铁的逻辑，没有温度的时候，也就是信访频繁的时候，信访工作当然不仅仅是面对一脸秋霜的上访者，也要面对制造麻烦的源头，敢于向部门利益叫板，综合协调处理深层次的社会矛盾，也要带着感情、带着责任做。

　　二是要以法治思维、法治方式做有法度的信访。信访工作是综合性强的工作，它既是一个协调机构，又是一个督促机构，是一个中转站。信访怎样做到维护合法权益，及时反馈社情民意，着力促进社会和谐，必须学法懂法，以法治思维和法治方式去面对各种各样的信访难题。只有这样，方能把群众的合法诉求解决到位，把不合理诉求和认识教育到位，把违法行为依法处理到位，把困难群众帮扶到位。我们曾经有过教训，简单地把信访与维稳对象等同起来，把上访人员当作维稳对象，这既与法律法规相违背，又伤了人民群众的感情，这是一个切肤之痛，我们应该永远吸取教训。徐守盛在接访中分层次谈了用法治思维和法治方式解决信访问题，他说：“对制定不科学、应当调整的政策，要尽快修订调整;对条件不成熟，可出台可不出台的政策，要暂缓出台;对大多数群众不满意的政策，一律不得出台;对法度之外、情理之中而信访人生产生活确实存在困难的，应当加大帮扶力度。”这是徐守盛书记所倡言的的精准发力在信访工作中的具体体现。

　　三是要以互联网思维做有效度的信访。随着互联网的兴起，当今的时代是信息技术手段升级到2.0的时代，从而也使得信访工作维度空间发生了巨大变化。怎样利用好这一时代工具做好信访工作，徐守盛书记给我们提供了最佳答案，在信息化时代，群众工作和信访工作要积极“触网”、走“互联网+”的路子，依托网上的信访平台，科学运用“信访大数据”，“让数据多跑路，群众少跑腿”。这一指导性意见确实非常及时。近年来，网上群众路线的提法已经被广泛接受，怎样在众声喧哗中尽可能打捞那些有可能沉没的声音，怎样在网上确定群众工作的坐标，是我们党正在思考的问题，也是广大信访工作者必须面对的问题。怎样利用好网上留言板以及博客、微博乃至微信，就了解群众的诉求，就把一些问题解决在萌芽状态，尽可能少地让群众起早摸黑赶路投诉，这应该是信访工作的一种大趋势。面对着省委书记的这一洞察力极强的指导意见，我们的耳边响起了一代伟人当年的话语：“我们的队伍有一种恐慌，不是政治的恐慌，也不是经济的恐慌，而是本领不足的恐慌。”是的，我们每一个信访工作者，是不是有一种这样的危机感呢?是不是应该发愤学习互联网知识，掌握利用互联网这一利器的本领，在信访工作中大显身手，开拓信访工作的大局面?

　　信访工作被誉为“天下第一难”，是社会关系的润滑剂，是社会矛盾的调声器，也是以公平正义消解弱势心态、给党和政府扬名的阵地。湖南正奔跑在全面建成小康社会的康庄大道上。愿徐守盛省委书记的芷江接访之行和信访工作的“三度”思维，让党的广大信访工作者有更多的实践与创新。

　　文/龚鹏飞