3个月取缔无证小作坊35家

　　星沙时报/星沙新闻网7月19日讯(记者 盛磊 )生产环境脏乱差、食品原料来源不明、从业人员未持健康证上岗……无证无照食品加工小作坊一直是食品安全监管的难点和重点，存在较高的食品安全隐患。今年4至6月，长沙县市场和质量监督管理局在全县范围内开展了“查无证、清死角、端窝点”专项行动，加大对无证食品小作坊的规范整治力度。

　　 调查：全县有无证小作坊53户大多达不到办证标准

　　由于长沙县区位优势明显，且随着长沙市文明城市创建和拆违控违力度的加大，一些原来在市区的无证食品小作坊想尽办法到星沙周边镇街寻找“容身之所”，绝大多数或租用村民住房和违章建筑，或占地搭建临时厂房从事食品生产加工，严重破坏了食品生产经营秩序，为食品质量安全埋下隐患。

　　年初，县市场监管局通过摸排，查清全县有无证食品小作坊53户，这些小作坊主要分布在城郊结合部，普遍生产经营规模小、设备简陋、经济基础差，经营模式大多是家庭作坊式，软硬件设施条件不达标，达不到办证标准，且从业人员只有1、2名，文化水平有限，食品安全意识淡薄。受观念、资金的制约，运行和食品安全管理处于低水平状况，从食品采购、贮存、运输到加工、销售等环节存在不同程度的安全隐患。该局对53户无证食品小作坊均下达了责令限期改正通知书。

　　 行动：开展专项执法取缔无证小作坊35个

　　4月6日，县市场监管局召开动员会，要求各镇街食安办、市场监管所将小作坊、小食品店、小餐饮纳入重点监管范围，建立全县食品生产经营主体监管台账，广泛宣传无证无照生产经营食品存在的风险和隐患，重点宣传新《食品安全法》对无证生产经营的处罚力度，特别是对给违法行为提供生产场所的出租者的处罚。同时，宣传食品安全许可办证程序，鼓励符合条件的食品生产经营者办理相关许可，劝告不符合条件或经整改仍达不到要求的食品生产经营者主动撤离。

　　在坚持依法行政基础上，该局对社会弱势群体从事个体经营、社会危害轻微的行为，加强教育引导，督促指导其办证，规范经营。上半年，该局共指导办理食品小作坊证4本。

　　根据前期摸排情况，县市场监管局成立专项整治组，开展了为期3个月的专项执法，行动期间，依法取缔无证食品小作坊35个，立案查处4家，劝退搬离8家，仍有6家正在整改。

　　 举措：鼓励协管员及时提供食品药品案件线索

　　食品小作坊的显著特点就是诞生迅速、淘汰也迅速。如何有效监管，县市场监管局充分发挥村(社区)食品安全协管员的作用，加大巡查力度，发挥举报有奖激励作用，鼓励协管员及时提供食品药品案件线索。

　　对于合法存在的食品小作坊，县市场监管局从食品安全角度，引导、扶持其采取自愿原则，将几个弱小群体整合起来，推广“合作社+基地+加工户”的专业合作模式、“公司+基地+加工户”的龙头带动模式等，规范疏导食品小作坊走产业化、集约化、联合发展之路。

　　在普遍调查、逐户建档的基础上，县市场监管局根据其社会危害性，实行分类监管，对于一些社会影响大、危害人体健康、存在重大安全隐患的无证小作坊及屡教不改的“钉子户”予以重点执法，对于一些不会造成重大影响但生产条件差、达不到准入要求、当地群众日常生活又离不开的加工小作坊，引导其规范经营，做到打击一批制售假冒伪劣小作坊，取缔一批无证小作坊，引导规范一批优良小作坊，鼓励整合一批区域特色小作坊。

　　此外，为加强出租房的管理，提高房主和承租人依法规范经营的意识和自觉性，县市场监管局要求把禁止无证小作坊经营等内容列入租房协议中并承担相应责任。对擅自出租自有住房，为无证小作坊、非法生产提供经营场地的，依法严惩。