长沙市建立“双随机双盲法”食品安全评价抽检工作机制

为全面掌握辖区食品安全总体状况，研判食品安全形势，客观评价食品安全监管成效，推动全市国家食品安全城市创建工作，2016年长沙市积极创新，组织开展“双随机”“双盲法”食品安全评价性抽检工作。

一、健全评价工作机制。长沙市自2012年以来在全国率先组织开展食品安全评价性抽检工作，每年平均开展600批次食品抽检任务，为客观评判食品安全总体状况、指导督促监管部门依法监管发挥了重要作用。2016年，长沙市全面启动国家食品安全城市创建工作以来，为客观评价创建工作成效，推动各级各监管部门依法监管、科学监管、有效监督，从2016年起每年将组织开展食品安全评价性抽检2400批次，每年分四个季度实施，覆盖所辖高新区及9个区县（市），将抽检结果纳入每季度对各区县（市）食品安全工作绩效考核，并进行排名通报。

二、扩大评价覆盖范围。食品安全评价性抽检工作突出重点领域、重点节期、重点品种，抽样对象涵盖本地食用农产品种植、养殖基地，全市食品生产经营单位、批发市场、农贸市场、商场、超市、学校食堂及周边、小作坊、小食杂店、小食品摊贩等不同业态。抽检品种包括蔬菜、水果、水产品、粮食制品、食用油、肉及肉制品、水发产品、乳制品、豆制品、饮料、蜂产品、保健食品、休闲食品（食用槟郎）等33大类，确保评价性抽检工作广覆盖。

三、创新评价抽检方式。为动员更多社会力量参与长沙市的国家食品安全城市创建工作，2016年5月下旬，长沙市创建食安城市办公室鉴于民盟长沙市委长期以来高度关心支持食品安全工作，特意邀请其参与一季度食品安全评价性抽检。由民盟市委选派20余名盟员，分10个小组分赴高新区及九个区县（市）各抽取20个食品样品。为确保采样方便易行，不受采样要求影响，所采取的样品主要为预包装食品，包括方便食品，蜜饯及水果制品，膨化食品，休闲食品，蔬菜制品，糕点，饮料，农产品（水果）及调味品9个类别的食品。抽检按照“双随机”、“双盲法”方式进行。 “双随机” 即：委托志愿者在抽样时随机选择被抽检单位，随机抽取指导性分类中的各种产品。 “双盲法” 即：抽样人将所抽样品的厂名、厂址、联系电话处加贴不干胶盖住，标示样品编号移交给检验机构，视为“盲样”；检验机构由受理窗口接收样品后，专人制备样品，加贴检测报告流水号，并下达检测项目，检验员只能看到样品编号与检测项目，视为“盲检”。采取“双随机”、“双盲法”有效避免各种因素干扰，保证检测结果的公平、公正。下几个季度，长沙市创建食安城市办公室将提前发布邀请公告，通过自愿报名、随机选取来确定参加食品安全评价性抽检的志愿者，进一步扩大市民参与面，构建公平、透明的参与食品安全监督的良好渠道。

四、科学运用评价结果。每季度食品安全评价性抽检不作为长沙市食品安全监管部门的监督执法依据，但对抽检中发现存在有严重不合格和非法添加行为的，将及时组织开展补充监督抽检，一经确认存在安全风险隐患，立即启动不合格抽检食品的公示核查处置程序。对每季度食品安全评价性抽检结果进行全面分析，将抽检结果作为反映食品安全状况的“晴雨表”，及时发布食品消费提示，引导人民群众理性消费。同时，根据全年食品安全评价性抽检分析评估报告，有效调整、合理安排下年度食品监督抽检计划，提高抽检工作的靶向性和有效性，确保全市食品安全评价性抽检达到国家食品安全城市创建标准要求的96%以上。