地质灾害发生后的72小时——湖南省国土资源厅邵东县黄陂桥乡地面塌陷灾害应急调查纪实

1架应急测绘无人机、7个调查组、20多名专家和技术人员，前后历时3天，累计完成地面调查面积约3平方公里，收集各类资料7份，调查房屋174栋226户，调查路线约15公里，帮助转移群众7户20多人，确保受灾群众零伤亡……这是12月18日至21日，省国土资源厅应急调查组赴邵东县黄陂桥乡地面塌陷现场开展应急调查的一组数据。

灾害发生后的24个小时——“30分钟后出发”

(图1：调查组技术人员现场勘察地面裂缝情况)

12月18日下午3点32分，省国土资源厅接到邵东县国土资源局报告：该县黄陂桥乡七井村发生地面塌陷、开裂等现象，其中一户村民的房屋面临倒塌，一处乡村路桥断裂，一口水塘干枯。接到报告后，厅分管领导立即指示，“灾情不等人，马上组织应急调查组，立即出发！”

30分钟后，省国土资源厅派出的首批应急调查组出发赶赴灾区，一场地质灾害快速应急调查就此展开。

晚上6点多，刚刚抵达的应急调查组顾不上吃饭，便和正在当地开展相关工作的省物勘院技术人员进行了会商，并连夜查阅了相关资料，为调查工作的全面展开做好了准备。

12月19日凌晨，应急调查组会同省物勘院、邵东县国土资源局、黄陂桥乡人民政府相关工作人员，早早赶赴灾害现场，对地面塌陷的具体位置，影响面积，受损的房屋、农田、公路等进行了初步调查，并提出了应急处置初步建议。根据建议，当地政府在地面塌陷危险区域竖立了危险性警示牌，设置了警戒区，安排了人员值班巡逻，组织受灾严重的7户群众紧急转移、安置到安全地带，确保群众零伤亡。

灾害发生后的48个小时——半夜12点钟的会议

（图2:午餐后的应急工作指导小组就地召开现场办公会）

12月19日晚上10点，省国土资源厅地质灾害应急指挥大厅里灯火通明，接到初步调查报告后，根据厅党组书记、厅长方先知指示，分管副厅长尹学朗立即召集地质环境处、省地质灾害应急中心相关负责人和技术人员，在此紧急商讨后续调查的部署工作。

会开到一半，湖南省应急管理办公室《突发事件信息领导批示》的文件到了——省委常委、常务副省长陈向群就事件作出批示：“请省国土厅加强地质灾害的预测与评估，积极发挥专家组作用，为决策提供依据”；随后，省委副书记、省长杜家毫也就事件作出批示：“迅速采取措施，确保不发生人员伤亡事故；切实做好群众疏散安置工作，维护社会稳定。”

群众的生命财产安全重于泰山，会议结束时已是12月20日凌晨3点多，为落实杜家毫省长、陈向群常务副省长重要指示，省国土资源厅连夜向省应急管理办公室报告了关于事件应急调查工作的进展情况，并对下一步调查工作的开展进行了周密部署。

12月20日上午8点，湖南省国土资源厅再次派出的应急工作指导小组和增派的应急专家与相关技术人员14人，由厅地质环境处主要负责人带队，火速赶往邵东县灾害现场。

灾害发生后的72个小时——7个小组和1架无人机

（图3:调查组工作人员现场操作无人机进行航拍作业）

12月20日中午12点40分，午餐后的应急工作指导小组就地召开了现场办公会，会议传达了省委、省政府领导的重要批示，明确了调查工作的具体要求，并将调查组分为了综合小组、协调小组、野外小组等七个小组。会议一结束，各小组便立即展开了调查行动。当天，省国土资源厅又增派了应急测绘无人机赶赴邵东开展大比例尺航拍、测绘工作。

截至2015年12月21日15点30分，由省国土资源厅、省地灾应急中心、省物勘院、邵阳市国土资源局、邵东县国土资源局联合组成的7个调查小组和省国土资源厅增派的应急测绘无人机组相继完成各自承担的野外调查和大比例尺航拍、测绘工作，累计完成地面调查面积约3平方公里，收集各类资料7份，调查房屋174栋226户，调查路线约15公里，目前已基本完成地面调查工作。

目前详细调查还在进行当中。（文/刘学良    萧欣/编辑）