张家界：慈利县局严把“三关”切实加强矿产资源开发管理

今年来，慈利县国土资源局为了确保矿产资源有序、持续、规范开发利用，充分发挥部门职能作用，严把“三关”，多措并举加强矿产资源管理，有效规范了矿产资源开发利用秩序。

  一是严把拟设置矿业权选址审核关。凡新设矿业权必须符合矿产资源总体规划，按县政府规定实行“关一开一”政策，并由县政府矿管办牵头，乡镇政府、县环保局、水利局、林业局、安监局、国土资源局等单位到现场查看并签署拟设定会审意见，再由县国土资源局拿出拟设置矿业权方案，将此方案下发到矿业权设置点区域所在地村组进行公示，召开所在地村组群众代表参加的拟设置矿业权听证会，根据听证代表所提出的合理意见或建议，修订拟设置矿业权方案，再报县政府批准。在此过程中，慈利县国土资源局充分考虑矿业权设置对所在区域环境有无污染，矿区范围外居民点的安全距离是否达到，对“三通”有无影响等一系列问题，严格把关，层层压实责任，力争把矛盾纠纷解决在初始，化解在萌芽。  

二是严把矿产资源开发利用后“三废”处理关。为有效治理矿山“三废”，即:废水、废碴、废气体。全县所有矿山企业开采矿产资源都必须严格按照矿区范围、矿产资源开发利用方案或开采设计、生产条件、安全措施和环境保护措施的要求，采取合理开采顺序、开采方法和选矿工艺，努力提高“三率”。在开采主要矿产时，对具有工业价值的共生和伴生矿产做到统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费。加大对矿山“三废”的治理力度，其治理必须与主体工程实行“三同时”制度，即同时设计、同时施工、同时投产

三是严把对非法开采、乱采滥挖等违法行为查处关。今年来，我局积极参与县政府组织的针对非法开采、乱采滥挖矿产资源行为专项整治行动，安排一定的人力、物力和财力进行巡查和打击，取得了较好效果，到目前为止巡查110余次，参加联合打击行动8次，关闭非法开采矿点8处，查处矿产资源违法案件5起。同时对全县采矿权人的矿产资源开发利用情况进行年度检查，通过年检，查处超深越界开采违法行为6起，对存在问题的矿山企业进行限期整改。根据省政府安全生产攻坚克难文件，对全县矿山企业关闭整合，今年来共关闭矿山15家，其中“关一开一”采石场12家，整合矿山3家，通过优化组合，不仅减少了开采点，并对废弃的矿场进行综合整治，恢复治理，努力改善矿山地质环境污染等问题。（慈利县局 杜新国 陈小芳）