县安委办启动第一轮安全生产督导约谈，推动解决四起久拖不治的安全难题

楚天家园二期B座幕墙玻璃先后有15块玻璃发生爆裂，其中北面弧形玻璃窗有5块玻璃爆裂并坠落，已经造成人员和财产损伤。 章帝 摄

　　星沙时报/星沙新闻网10月22日讯(记者 赵鹏)“消防连廊常年堵塞，幕墙玻璃不定期掉落，木制厂无任何证照却依旧经营，矿区出现地面塌陷。”安全无小事，然而长沙县有四处安全生产重点隐患久拖不治。20日下午，县安委办启动第一轮安全生产督导约谈，县纪委、组织部、安监局等13家部门参加约谈，推动解决这些“老大难”问题。区县领导郭汉辉、黄梁出席约谈。

　　 楚天中苑 消防连廊封堵，预计年底前打通

　　位于泉塘街道梨江社区的楚天中苑小区于2009年10月底交房，其中1、2、3号栋住宅楼设计消防连廊的业主共有60户，其中有9户业主以防盗、保护隐私为由在消防连廊通道两端加装防盗门，将原本共有的消防连廊封堵占为私用，形成消防安全隐患。

　　2011年9月，县安委会将此处列为安全生产重点隐患，明确此处由泉塘街道负责，经开区消防大队配合，要求“不管任何原因，都必须严格按照有关规定，打通消防连廊，确保安全。”2013年8月，经开区管委会明确由区消防大队牵头，泉塘街道以及梨江社区配合，按照消防法规上门劝导，下达限期整改通知书，督促业主自行拆除，限期不拆的将组织相关部门强制拆除。目前，除了2户已自主拆除外，仍有9户未拆，隐患从2011年延续至今。

　　在约谈过程中，区消防大队和泉塘街道负责人表示，造成此处隐患主要是由于当时开发商变更设计，将原定于17层的设计改成了30层，30层需要2个消防通道，当初设计时只设了一个消防通道，开发商就钻空子建起了消防连廊，但此连廊与居民卧室极近，居民担心隐私暴露，才造成封堵。经过这么多年劝导和执法，目前只余2户尚未同意拆除，该负责人表示，预计今年年底前打通消防连廊，消除隐患。

　　 楚天家园 幕墙玻璃坠落，不再采用玻璃墙

　　2009年8月，楚天家园二期B座幕墙玻璃先后有15块玻璃发生爆裂，其中北面弧形玻璃窗5块玻璃爆裂并坠落，当场砸伤一个小孩(轻伤)以及5台车。2010年3月，在县政府专项会议中，责成楚天物业公司对临街玻璃幕墙全部粘贴防爆膜，更换观光电梯及其他部位的破损玻璃。同年8月，该处再次发生玻璃爆裂脱落伤人事件(轻伤)。2011年6月以来，多块已贴防爆膜的玻璃再次爆裂，但所幸未坠落伤人。

　　2010年3月，县政府(县安委会)将此处列入安全生产重点隐患进行治理。2012年9月，县安委办按照“谁主管谁负责”和“属地原则”，明确该隐患整改责任单位为县住建局、县住房保障局和星沙街道，纳入县安全生产重点隐患进行治理。目前，临街玻璃贴膜、破损玻璃更换等临时性、应急性安全防范措施已落实到位，但根治隐患的方案措施一直未落实，隐患依然存在。

　　在约谈过程中，县住建局和星沙街道负责人表示，此处共有183块玻璃，目前均已贴上防爆膜，外围加上了围挡，避免行人和车辆靠近。2010年更换了15块玻璃，2013年更换了24块玻璃，但由于未鉴定出是什么原因造成玻璃爆裂，所以一直没有根治措施来解决隐患。现在希望政府能协助此处进行2至3个月全封闭施工，安抚内部经营商户，同时对此处改变外墙设计，建议不再采用幕墙玻璃。

　　 跳马镇 木制厂无证生产，到期不改将拆除

　　2009年8月，藤煌藤器等4家木制品加工企业与跳马镇白竹村凌角塘组签署《山地承租协议书》，将该组约30亩土地租赁给这4家企业使用，承租期限为30年。但是之后，这4家企业在未取得规划许可、林地使用许可、竹木许可、国土许可、建设许可、消防备案、工商登记等手续的情况下，私自搭建厂房开始生产经营。虽然次年6月，经跳马镇政府督促，藤煌藤器经营部办理了个体工商营业执照，但是其他证件至今仍未办理。

　　2010年6月，县国土局对4家企业厂房非法占地行为进行查处，4家共非法占地11129平方米，罚款111290元。2013年7月以来，县消防大队针对4家企业消防安全隐患，下达《责令整改通知书》，2次对该处进行查封，但均被人撕除封条，继续经营。该处隐患在2014年1月由县政府召开的隐患整治专项会议中，明确由县消防大队牵头，跳马镇配合处理。目前4家企业仍在无证照生产经营中。

　　在约谈中，县消防大队和跳马镇负责人表示，消防部门已联合跳马镇对该处进行了3次处罚、2次查封，在执法过程中还遭遇了在木制品厂内打工的本地人暴力抗法，对暴力抗法的违法人员已采取行政拘留。目前，将对此处隐患开展为期一个月的证据搜集，然后下达限期整改通知书，到期不改的企业，将请相关部门予以配合，对此处进行强拆。

　　 江背镇 原鑫发矿地面塌陷，年底前封闭塌陷区

　　江背镇江背社区原鑫发矿建于1995年，为解决河田水泥厂的水泥原料，经五七组村民代表大会同意，开办了鑫发矿，属江背镇五七组集体所有。当时，县矿管办按照前置审查审批程序办理了采矿许可证。1997年由集体转让给刘明鑫个体经营。

　　2002年7月，县安委会对该矿进行安全检查时，发现其探矿、设计资料不齐，由刘明鑫委托湖南省地质矿产勘查开发局四○二队对矿山进行安全和矿山环境保护等方面的生产设计，并就有关方面提出整改意见和措施，以达到安全生产、保护生态环境的目的。

　　2004年5月，综合各有关部门意见已将该矿关闭。但是由于该处属于棋桥组灰岩地区，矿区具有不稳定性。采空区顶板未按开采方案预留厚度，保安矿柱设置过少。2007年以来，原鑫发矿及五七组矿区采空区出现地面塌陷的现象，造成周边房屋多处破裂，危及附近居民的安全。

　　2007年9月县政府(县安委会)将此处列入安全生产重点隐患进行治理。2011年9月，县政府在隐患治理专项会议上要求，该隐患由江背镇政府为主负责，县国土局配合，尽快完成危险区域内居民搬迁工作，用铁丝网对危险区域进行封闭，设置警示标示，县国土局负责对原鑫发矿矿主刘明鑫的问题进行依法查处。

　　由于多年未能妥善解决隐患，2012年9月，县安委办再次明确该隐患治理责任单位为县国土局、江背镇，并纳入县安全生产重点隐患进行治理。经过数年的劝导和扶助，目前住在塌陷区的13户已有7户达成协议搬出，6户已先搬出塌陷区，但由于尚在商讨农田归属等问题，所以部分村民仍返回危险区。待今年年底前，与13户居民达成协议后，就马上进行封闭。

　　约谈结束后，以上相关责任单位将在10个工作日内将具体整改方案及工作部署情况书面报县安委办。对不认真整改落实方案的，将由县监察局和县安委办进行通报批评，并按相关规定，进行追责。