衡阳县五保监管“四创新”提升供养水平

　　今年来，衡阳县民政局坚持“民政为民”的核心理念，认真贯彻落实五保供养工作的方针政策，创新工作思路，改革监管机制，突出“四个创新”，提高了五保供养标准，分散供养标准提高到2640元/人，集中供养标准提高到5000元/人，供养金全部实行社会化发放，五保供养工作迈入良性循环轨道。

　　创新“家长制”管理，及时帮扶五保生活。坚持政府的主导地位，与村委会、监护人、本人签订了分散供养协议，将分散五保根据位置或者村组，落实一位相对有热心、有爱心、有能力的供养对象为“家长”，相对集中地将分散五保对象关联起来，“家长”需要对其他分散五保户的基本情况有所了解，搜集他们的生活情况和思想情况，发现问题及时上报，这样有利于政府更好地掌握情况，及时开展相关的帮扶工作。出现问题时，形成“有人过问、有人协调、有人处理”的服务。

　　创新“亲情化”管理，增进五保情感交流。深入开展“敬老院规范化管理服务提升年”和“视老人为亲人、做老人床前好儿女”等实践活动，定期组织慰问演出和五保对象自娱自乐活动，促进五保对象的身心健康，增进相互之间的情感交流；开展互联共建活动。主动与周边学校、医院、志愿者队伍等组织联系，定期到五保老人家中和敬老院为老人打扫卫生、整修庭院，陪老人聊天、讲故事、表演文艺节目，丰富院民精神文化生活；拓宽渠道，组织开展社会捐赠活动，大力营造全社会关爱五保老人的良好氛围。

　　创新“娱乐式”管理, 丰富五保精神生活。充分发挥娱乐活动室、健身活动阵地和骨干队伍的作用，组织院民教唱、传唱红歌；组织院民和周边村民开展下棋比赛、运动健身、跳健身舞等丰富多彩、健康向上的自娱自乐活动；结合“国庆”、“重阳节”等纪念日，举办卡拉OK演唱赛、院民联欢会等形式，举行经典歌曲演唱比赛，营造出了人人唱红歌、天天唱红歌的浓厚氛围。组织院民开展“我爱我院”或“我为敬老院建设献良策”等恳谈活动，让大家为敬老院建设出主意、想办法、献计策，增强院民的主人翁意识，调动院民参与敬老院建设和管理的积极性。通过组织“政府养我，我咋报答？”大讨论，使老人摒除了“我就是来养老的”、“干活儿得给钱”等错误思想，形成了互爱互助、勤俭节约、自觉劳动的良好风气。

　　创新“民主化”管理，维护五保合法权益。对集中在敬老院供养的五保对象，通过制订《院民管理细则》评选院民代表进入院务管理委员会体现民情民意；制定院民自治章程，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。目前全县26所敬老院经院民大会通过了《敬老院自治章程》、《院务管理委员会制度》、《财务管理制度》、《卫生管理制度》等八项制度和《院长职责》、《服务人员职责》和《门卫职责》等五项职责。院务管理委员会和院长根据制度进行日常管理。院民自治章程的制定和完善，使我县敬老院民主化管理有了坚实的制度基础。通过院民自治，让院民们找到了归属感，不再把敬老院看作是管自己的地方，把敬老院当成家，把敬老院的事当成自己的事，积极参与敬老院各项工作，充分调动了院民自我服务、自我教育、自我管理的积极性，院民的满意度明显提高。