湘潭：项目化管理推进惩防体系建设 惩治腐败“零容忍”
红网湘潭站1月26日讯（湘潭日报记者 杨阳 通讯员 易新姣）１月上旬，湘潭各级党委、纪委迎来“年度大考”。此次检查考核，是湘潭推进惩治和预防腐败体系建设的全面体检，意味着湘潭正按照《中共湘潭市委关于贯彻落实＜建立健全惩治与预防腐败体系２０１３—２０１７年工作规划＞的实施意见》（以下简称《实施意见》，走科学有效地惩治和预防腐败之路。
惩治和预防腐败，是一场正义与邪恶的政治搏斗，又是各种矛盾交织的复杂斗争。如何科学有效地惩治和预防腐败，真正做到有腐必反、有贪必肃？
为此，《实施意见》把坚持不懈抓好党的作风建设、坚决有力惩治腐败、科学有效预防腐败和认真落实党风廉政建设“两个责任”等四个方面的内容细化分解，将任务量化为２８项，责任涉及市级主管领导１４位、市直牵头单位２５个。通过任务分解将责任、压力层层传导到部门、单位和领导，要求按照《实施意见》分阶段分步骤有序推进，确保惩治和预防腐败体系各项任务落到实处。
作风建设永远在路上
２０１４年中秋、国庆期间，为加大执纪问责力度，由市纪委监察局牵头，在市本级和县（市）区抽调４０名工作人员，组成８个督查组，采取交叉检查的方式，深入４７家市直机关单位和５个县（市）区４０家机关单位和１６个乡镇，就违反工作纪律等情况进行了三轮明查暗访。共发现违反工作纪律问题３４起、国家公职人员参与打牌赌博２起、公车私用５起。
按照“每月一督查、每次一主题，市县两联动”的模式，２０１４年，湘潭市已经组织开展了明察暗访１０轮次，共发现违反“八项规定”问题１８５起，处理３０８人，给予党纪政纪处分４４人，发布典型案例通报７起。
加强作风建设，关乎民心向背，关乎党的执政之基是否牢固。“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。”市纪委相关负责人介绍，只有把改进作风的成效落实到基层，真正让群众受益，才能打通我们党联系群众、服务群众的“最后一公里”。
对此，《实施意见》提出坚持从严治党，扎实推进党的作风建设，大力弘扬党的优良传统和作风。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委和市委“九项规定”精神，坚决纠正“四风”，从具体问题抓起，坚持长期抓、经常抓，循序渐进，积小胜为大胜。不断健全改进作风常态化制度，构建作风建设长效机制。
惩治腐败“零容忍”
２０１４年７月，某网友在红网论坛上举报湘潭经开区某村干部涉嫌“贿选”后，市委书记陈三新当即指示市纪委、市委组织部等相关部门组成联合调查组，迅速严肃查处，并及时回应了舆论关切，社会反响良好。
针对基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题，我市加大整治力度。自教育实践活动开展以来，市纪委共接到群众来电、来访举报４２１件次，初步掌握村、社区等基层干部违法违纪线索１００多条。２０１４年，市级层面通报村、社区基层干部违纪违法案例１４起，县（市）区通报３４起，在社会上造成了较大影响，形成了巨大的震慑力。
对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方和单位，我市实行“一案双查”。 查处市文广新局违规要求管理服务对象交纳赞助费案件时，既追究当事人文化市场管理科科长葛某的责任，还追究分管领导龙某的责任，分别给予行政记大过处分。
面对严峻反腐的形势，《实施意见》要求有案必查、有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头；坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题；严肃查处用人上的腐败问题，匡正选人用人风气；坚决查纠不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题；健全反腐败组织协调机制，提升依纪依法惩治水平；树立正确执纪执法导向，充分发挥查办案件治本功能。
构筑预防腐败“防火墙”
２０１４年１０月９日，市政务服务中心正式运行启用。一表式办理、一门子受理、一站式审批、一口子收费、一揽子服务，其高效、有序的运作模式让不少群众“点赞”，成为我市改进完善行政审批和收费工作的一大亮点。
“通过‘１＋３’清单（权力总清单、负面清单、流程清单、监管清单）的实施，将进一步简政放权，提高审批效率。”市政府相关负责人介绍，目前，该清单已完成编制，并通过专家论证、法律审查等程序，待政府常务会议审定后即可正式颁布实施。由此可见，按照《实施意见》重点项目的规划路线，我市正在加快行政审批制度改革步伐。
如何科学有效预防腐败，不断铲除滋生腐败的土壤？《实施意见》明确提出，深化党风廉政宣传教育，加强廉政文化建设，增强党员干部廉洁从政意识，在全社会形成廉荣贪耻的氛围；加强党内法规制度建设，提高党内法规执行力，强化制度刚性约束力；强化权力运行制约和监督，加强党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督制度建设，增强监督合力和实效，确保权力正确行使；深化重点领域改革，切实转变政府职能，努力从源头上预防腐败发生。