长沙市人大常务委员会关于进一步推进全民健身运动的决议

　　为进一步推进长沙市全民健身运动，促进体育事业全面、协调、可持续发展，特作出如下决议。

　 　一、要宣传贯彻好法律法规，提高全民健身意识

　　市人民政府要强化责任意识，大力推进全民健身运动，积极营造体育工作的法治环境。利用各种媒介，运用多种形式，进一步加大对体育法及相关法律法规的宣传力度，不断增强全社会的法律意识和健身意识。严格执行国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）要求，将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。全面落实长沙市体育用地规划和体育设施专项规划，建立健全体育、规划、国土等部门的联动机制，加强对新城区，特别是新建住宅小区和社区配套体育用地规划审批，体育设施要与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，广泛开展全民健身活动。

　　二、要坚持体育事业公益性，加大财政投入力度

　　依法将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，加大基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入，2016年全民健身专项活动经费不低于人均2元，并按经济发展速度逐年统筹增加体育专项事业经费。拓宽融资渠道，积极吸引社会资本投资体育事业。完善健身消费政策，出台政府购买体育服务管理办法，通过政府购买服务等方式，扶持重点体育企业和体育场馆建设。完善体彩公益金分配管理制度，提高使用效益。

　 　三、要夯实体育基础设施，健全全民健身网络

　　严格按照有关法律法规的要求，规划和建设配套公共体育设施。新建居住区和社区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准，规范配套群众健身设施。群众健身设施没有达到规划建设指标要求的老城区和已建成居住区，要通过改造等方式予以完善。加强城市道路、公园、绿地等健身绿道的规划建设，构建“城区15分钟”和“农村30分钟”健身圈。按照承办全国综合性运动会的设施标准，规划建设体育场馆，尽快启动长沙市全民健身中心（市体育馆）建设，建设长沙市青少年业余运动训练中心，完成长沙市体操学校搬迁建设。加快建设区域性全民健身中心，2020年前，实现市级体育场馆“拥有一个大型全民健身活动中心、一个体育场、一个体育馆、一个游泳馆或室内标准游泳池、一个体育公园”的建设目标，全市街道（乡镇）体育中心覆盖率达到80%。加强社区和乡村体育设施的管理和维护，确保安全。尽快制定机关、学校等公共体育设施向社会开放的具体办法。

　　四、要培育扶持体育产业，打造全民健身品牌

　　加强对体育产业发展的政策支持和业务指导，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。培育和开发体育市场，做大规模，优化结构，加快产业化、社会化发展步伐，提升体育产业效益。完善无形资产开发保护和创新驱动政策，加强体育品牌建设。积极拓展业态，促进体育与城市建设、文化、旅游、交通、制造等相关产业的融合发展。加大体育产业扶持力度，设立体育产业发展引导资金，用于支持和鼓励体育企业、社会组织发展。完善税费价格政策，鼓励和引导体育产业又好又快发展。

　　五、要加强人才队伍建设，提高全民健身服务水平

　　配齐配足基层全民健身工作人员、公共设施（器材）安全维护人员。强化社会体育指导员的培训工作，加强体育后备人才培养，落实基层体育老师、教练员特别是偏远农村学校体育老师的配备要求。着力培养体育经营管理人才、体育服务业专门人才，注重引进高层次人才。