省防办抓紧抓实党风廉政建设主体责任
今年以来，省防办紧紧围绕服务防汛抗旱工作大局，结合“三严三实”专题教育，坚决执行党风廉政建设责任制，全面落实党风廉政建设主体责任。
一、抓早抓严，全面安排部署。 省防办党总支按照“党要管党、从严治党”的要求，认真践行“三严三实”，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，坚持早安排早谋划，力求高标准严要求，全面部署党风廉政建设主体责任落实。
一是以身作则，落实领导责任。 党总支“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，主体责任能否落实，关键在班子，核心在“一把手”。时任厅党组成员、省防办主任白超海一直高度重视省防办党组织建设，要求按中央全面从严治党的新部署，抓好各项工作的落实。办党总支书记罗毅君同志牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识，坚持作党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，以身作则，带头讲“三严三实”党课、带头遵守党政纪律、带头反腐倡廉，自觉担负起党风廉政建设主体责任。省防办的重要工作、重大问题、重要环节党总支书记都坚持亲自部署、亲自研究、亲自协调，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。
二是及早部署，明确工作目标。 今年上班第一天，党总支就要求全办党员干部主动适应新形势、应对新挑战，继续抓好党风廉政建设、作风建设，切实筑牢反腐倡廉防线。年初召开的第1次办务会，党总支明确提出今年党风廉政建设的工作目标，就是加强党员教育，加强制度建设，确保党总支先锋队、党员的先进性，立足岗位全面优质服务全省防汛抗旱工作，确保不出现腐败案件，不出现不廉洁行为。每名党员干部必须坚持廉洁自律，不插手工程建设、不干预资金安排，自觉抵制和预防腐败。
三是责任分解，层层传导压力。 为确保年度目标的实现，我办党总支始终将党风廉政建设挂在嘴边、牢记心头、落实在行动，时时处处遵守党的纪律。不管是党风廉政建设专题会、省防办办务会还是集中学习活动或日常工作部署，党风廉政建设和反腐败工作已成为我办党总支的固定议题，逢会必讲，每讲必严。同时，按照党风廉政建设责任制的规定和我办班子成员分工安排，我办将党风廉政建设责任层层分解，具体落实到每一位领导、每一个处室、每一个责任人，层层传导压力，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管的良好工作局面。
二、结合实际，狠抓贯彻落实。 我办在落实党风廉政建设主体责任时紧密结合工作实际，坚持把党风廉政建设与防汛抗旱业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，在服务防汛抗旱工作中全面落实主体责任，以主体责任的落实进一步推动防汛抗旱工作开展。
一是坚持与业务工作紧密结合。 省防办党总支紧紧围绕防汛抗旱“五个确保”工作总目标，坚持把确保群众生命安全放在防汛抗灾首位，全力服务抗灾大局。全办党员干部以防汛抗灾为中心，一切行动听指挥，迅速行动，认真履责，创先争优，以优良的党风、作风，凝聚起强大的工作合力，推动防汛抗灾工作不断深入。今年汛期，我省遭遇13轮强降雨过程，省防办坚持24小时值班，强化应急值守，提前研判形势，科学调度水库，强化信息报送，加强除险指导，有效保障了群众生命财产安全。汛期结束后，我省又先后经历了国庆期间强台风影响、11月中旬湘江中上游历史罕见冬汛，如此复杂局面都是过去没有过的。关键时刻，我办提前介入，加强调度，紧急恢复24小时防汛值班制度，全办党员干部取消休假，迅速行动，快速反应，坚守工作岗位，强化应急值守，积极有序应对。在做好防汛抗旱工作的同时，我办持续抓好山洪灾害防治、抗旱应急水源、洪水风险图等项目，工程建设领域没有出现一起腐败案件和不廉洁行为。此外，我办在日常工作中也坚持用党风廉政建设责任制要求，武装思想、指导工作、规范行为。
二是坚持集中学习与自学结合。 我办始终坚持把思想教育工作摆在突出位置，将党风廉政宣传教育融入到政治理论学习，通过开展集中学习和自学，着力提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识。今年来，我办继续坚持周五集中学习制度，组织全办党员干部开展学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神，《习近平关于党风廉政建设和防腐败斗争论述摘编》以及“三严三实”专题教育有关文献精神及相关学习资料，确保全办干部自觉在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”、“三严三实”专题教育，开展批评与自我批评，查找薄弱环节，抓好整改落实，坚决防止“四风”问题反弹。在开展集中学习的同时，我办党员干部还通过网络、报刊、书籍等途径学习和掌握党风廉政建设新的精神和要求。今年以来，我办先后组织开展集中学习13次，党员干部每周自学时间不少于3小时，党员干部党风廉政建设意识不断增强。
三是坚持学习与实践结合。 在抓好党风廉政学习的同时，我办坚持知行统一，通过开展党性教育、考察学习大型水利工程等一系列实践活动，进一步检验党风廉政建设。组织全体党员赴韶山开展“瞻仰伟人故里、重温入党誓词”、抗战胜利70周年纪念活动，赴省军区开展“国防日”活动，进一步增强全办党员干部的宗旨意识，激发爱国爱党热情。参加厅机关党委组织的廉政警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。组织全办干部赴长江上游水库群、南水北调等大型水利工程考察学习，进一步增强全办干部作为水利人的自豪感，坚定大家做好防汛抗旱工作的信心。
三、健全制度，强化机制保障。 制度是推进党风廉政建设的关键。为使党风廉政建设常抓常管，保持长效，我办不断健全和落实各项制度, 陆续制定和持续执行政治学习制度、办务会议制度、民主生活会议制度等一整套规章，从源头上预防腐败。严格落实“领导干部从严、按月考核从严、跟踪监督从严和责任追究从严”的“四严”工作机制，加强全办党风廉政建设的考核和监督。严格落实全办工作人员公务行为“四条禁令”，自觉维护机关良好形象。坚持民主集中制，继续实行重大问题提交办务会讨论制度，凡是涉及资金、项目安排等重大问题均提交办务会讨论，全面推行政务公开，不搞“一言堂”，不搞暗箱操作，严防各种违法违纪违规行为的发生。严格执行党内组织生活制度，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。严格执行请示报告制度，每名党员干部定期向党总支报告个人思想、学习、工作、生活情况，尤其是婚丧嫁娶、子女升学等廉洁自律情况。严格执行公务接待、公车使用、财务管理、精简会议和文件等制度，形成了勤俭敬业、厉行节约、反对铺张浪费的良好工作作风。此外，在项目计划、资金安排等方面，我办创造性的建立一系列的制度：建立申请承诺制，即项目安排前由各项目县人民政府就成立项目建设领导机构、地方建设资金落实、建后管护等情况向省防指作出申请承诺，省防指根据承诺情况选择安排项目；实行考评奖补制，即在安排实施2014～2016年抗旱应急水源项目时，前两年全部完成项目建设任务，第三年的中央建设资金则用于对前两年项目建设快、质量好、未发生廉政风险的县进行奖补；我办在安排防汛抗旱资金时实行因素排位法，即根据各县降雨情况、受灾程度、报灾积极性等一系列因素进行排序，作为资金安排的主要依据。今年，我办主导安排的项目资金和防汛抗灾资金全部通过上述方式进行分配，提出初步方案，再交办务会讨论，报送厅党组审批，然后下达，确保了公正公平、合理合规。通过建立全面、系统、扎实有效的制度，并持之以恒地遵守、执行，我办不断规范项目建设和资金安排，将权利关进制度的笼子，形成了纪律严明、令行禁止的良好风气。同时也减少了人为因素干扰，起到了约束和保护党员干部作用，全办职工均能做到依规办事、奉公守法。此外，为确保党风廉政建设责任制有效落实，增强组织保障，我办根据干部调整，补选、改选了两名党支部成员。
四、强化监督，规范责任落实。 定期对党员干部纪律执行情况进行检查监督和考核是落实党风廉政建设工作的有效保障。我办充分发挥纪检监察的作用，明确纪检监察职责定位，聚焦中心任务，切实履行监督职责，通过开展自我定期检查考核、处室半年考核、民主集中评议等方式，督促和规范全办落实党风廉政建设主体责任，不断抓好党风廉政建设和反腐败斗争。
通过履行党风廉政建设主体责任，全办工作作风、工作质量和效率得到了明显提高，全办党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性明显增强，全办未发现一起收受红包礼金、农副产品等现象，无一例违纪、违规案件发生。