适应新常态，望城区农业局扎实推进专项巡察问题整改

自2014年区纪委“四风”问题专项巡察组对农业局开展“四风”问题专项巡察以来，我局紧紧抓住专项巡察过程中反馈的问题，认真听取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实。收到反馈的情况后，局领导班子高度重视，积极组织实地调研，多次召开班子成员会开展专题讨论，认真研究制定工作整改方案，成立了由徐高同志任组长的整改领导小组，征对巡察中突显的一些问题进行了梳理，制订了整改方案，明确了责任分工，制定了系列措施，取得了初步成效。3月4日，区纪委副书记、区监察局长黄祥明来我局对巡察工作组织回头年，对我局巡察整改成效给予充分肯定。今年，局党组将进一步切实履行好主体责任，在项目管理、专项资金管理、作风建设和财务管理四个关键环节下大力气，用制度来管理人、规范事，真正将各项问题落到实处。

1 ．严格落实党风廉政建设责任 。一是履行好党风廉政建设主体责任 。出台《党风廉政“一岗双责”制实施办法》，分解2015年农业局党风廉政建设责任目标，与局属各单位签订目标管理责任书，局党组和局行政对本局党风廉政建设负全面领导责任；党组书记和局长对本单位党风廉政建设负总责；党组副书记具体抓党风廉政建设工作；党组成员按照所分管的单位和科室工作，对其党风廉政建设和行风建设负责；各科（室）、各单位负责人对本科（室）、本单位党风廉政建设和行风建设负责。各位要认识到抓好党风廉政建设工作是大家共同的事，是大家共同的责任。 二是 “三重一大”事项坚持民主科学决策。 出台《农业局领导班子民主议事制度》，建立健全科学民主的领导决策制度，健全并执行“三重一大”事项集体决策制度，对于重大事项决策、重要干部任免、重要项目铺排、大额资金使用四个方面，从工作流程和监督流程两方面进行科学设计，摸排廉政风险点，确定监督方式、内容及要求，严格按照制度执行。 三是加强内部监管。 成立由徐高同志任组长，谢建虎同志任常务副组长的党风廉政建设工作督察小组，机关党委、办公室、监察室具体组织，每月对各局属单位开展至少一次以上的作风建设情况督查，每年时间对下属独立核算单位至少组织一次以上的财务检查，并及时通报督查和检查结果。

2 ．严格加强资金分配、项目管理 。一是全面核实各类基础数据 。对种粮大户、农业公司、合作社的种植生产面积等基础数据采取由村（社区）组织申报，乡镇（街道）进行初步核实，农业局上户走访调查，财政局抽查审核，纪检全程监督的方式严格把关，力求数据真实可靠，政策制订合理合规。 二是充分发挥项目资金效益。 目前，局务会正在着手从粮食、蔬菜、农机、农民培训、合作社、休闲农业等几个方面组织制订项目申报扶持办法，对于项目资金安排坚持扶优扶强原则，实现项目建设经济效益最大化、社会效益最优化。 三是确保前期审核、后续监管到位。 对于项目建设项目实行事前申报、事中督查、事后验收的原则，进一步加强后续监管，完善“制度+科技+文化”廉政风险防控系统，实现应进尽进，杜绝体外循环，确保监管到位。同时将组织对项目资金进行绩效评估，四月份，将由一名副局长领导带队，纪检监察全程监督，组织财务和相关业务科室，对近两年来我局下拨的5万元以上专项拨款进行检查，规范企业帐务，确保专款专用。 四是规范项目建设程序。 明确班子成员责任分工，实行“谁分管，谁负责”，将全局重点项目全部纳入到“制度+科技+文化”廉政风险防控系统进行监管。在项目实施过程中，严格按照招投标管理办法进行公开招投标，加强对项目的监管，严格验收标准。加强对项目管理人员的约束管理，杜绝收受红包等违规违纪现象发生。

3 ．严格国有资产管理。 去年区直各机关整体搬迁至行政中心集中办公，旧的资产闲置。局务会将按国资部门的相关要求，安排专人对局属资产进行进一步排查摸底，进一步摸清区农业局所有资产情况，该移交的移交、该处置的处置、该封存的封存、该整合的整合。及时进一步清理局属资产，明确资产权属证明。特别对原蔬菜局移交至我局的门面和土地，积极完善相关手续，确保国有资产不流失，发挥最大效益。

      4 ．加强作风建设管理。一是加强人员管理。 修改机关干部管理条例，严格规范干部行为；进一步完善借用工作人员的借调手续，加强纪律督查。进一步加强机关作风建设，防止机关作风飘浮。 二是杜绝公款旅游。 坚决杜绝不合规的公款旅游行为，对正常的外出考察学习活动，严格按照有关文件执行。 三是严格车辆管理 。局机关取消专用公务用车，出台公车使用办法和租车使用办法，所有用车由办公室统一调度，除重要工作确需租车，一般性事项不能租用社会车辆。 四是严格控制开支。 接待工作餐由办公室统筹安排。严格执行公务接待制度、财经管理制度等，进一步规范公务接待以及财经核批，杜绝高档烟酒开支。 五是切实推进行政效能提速 。李克强总理在本次人大会议再次提出行政效能提速并作出了部署安排，目前刚宣布的市直部门机构改革方案也是按整合部门职能、提高行政效能的目标制订的。我们将按照部署安排，落实文件要求，实行所有行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批窗口集中、行政审批事项向电子政务平台集中；审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位的“三集中到三位”工作要求。原有的各行政审批科室和单位要重新梳理审批事项，按照要求再造工作流程，将所有审批权限移交窗口办理，窗口工作人员要迅速熟悉业务，熟悉流程操作，力求流程最优，审批时限最短，办事效率最高，群众评价最好。