全面深化“二次创业” 突出打好“三大攻坚战”

　　2017年12月29日，中共长沙县第十三届代表大会第二次会议召开。会上，党代表认真听报告、做笔记。 　　曾诗怡 摄

　制图/任筱

　　◎星沙时报全媒体记者 盛磊

　　2017年12月29日，在中共长沙县第十三届代表大会第二次会议上，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记曾超群作了题为《不忘初心再出发 牢记使命攀新高 朝着全面建设现代化强县目标奋勇前进》的报告。

　　报告指出，2017年，是新一届县委抢抓机遇、奋力开局的一年，也是县区迎接挑战、主动作为的一年。一年来，长沙县紧紧围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，坚持“县区一体”工作理念，全面推进“二次创业”，经济社会发展呈现出实力增强、转型提速、开放加快、民生改善、社会和谐的崭新局面。

　　2018年，全县将深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以新时代党的基本理论、基本路线、基本方略为指引，紧扣新时代社会主要矛盾变化，按照省委“创新引领、开放崛起”和市委全面建设现代化长沙等系列战略部署，坚持“县区一体”的工作理念和“强南富北、民生立县、挺进五强”的发展主线不动摇，蹄疾步稳全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)，不断推动经济社会发展向更高质量、更高水平、更高层次迈进，为全面建设现代化强县而努力奋斗。

　　回眸2017

　　经济指标保持高速增长，综合实力显著提升：财政总收入280.1亿元，增长23.2%。在全国县域经济基本竞争力、中国中小城市综合实力百强排名中跃居第六位，连续多年稳居中西部第一。

　　二次创业取得重大进展，产业结构加速优化：黄花综合保税区实现封关运行，刷新了全国海关特殊监管区建设速度记录，预计完成进出口总额8亿美元以上；长沙临空经济示范区成功获批，成为全国第七个国家级临空经济示范区。

　　项目建设取得重大突破，发展后劲日益增强：全年铺排市级重大在建项目172个，总投资1107亿元。

　　全面深化改革成效显著，内生动力全面迸发：8个专项改革工作稳步实施，29个自主改革项目取得显著成效，全面完成农村土地承包经营权确权登记，在全省率先发放第一本农田水利设施不动产登记证，被列为省级农村综合性改革试点县。

　　强南富北迈出重大步伐，城乡品质大幅提升：机场大道、星沙联络线、金阳大道、花果公路等重大交通项目建成通车，地铁3号、4号、5号线建设稳步推进；全年接待旅游人数突破千万人次，旅游收入突破百亿元。

　　民生立县扎实稳步推进，人民生活持续改善：投入6922万元完成74个群众密切关注的民生项目。湖师大附中星沙学校、北师大长沙附属学校等项目进展顺利；省人民医院直接托管的县人民医院正式签约；抗洪救灾被评为全省先进集体；蝉联中国最具幸福感城市(县级)。

　　全面从严治党纵深开展，执政能力不断加强：党建O2O模式获评全国基层党建创新最佳案例；制定实施“青年干部成长三年行动计划”，一批优秀青年干部脱颖而出；统筹推进“清风星沙三年行动计划”，启动实施监察体制改革试点。

　　展望2018

　　关键词 县区一体化

　　坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推动县域经济优化升级

　　发展目标

　　全面建设现代化强县，加快走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势释放更充分的县区一体化发展新路。

　　亮点举措

　　紧紧依托长沙经济技术开发区、现代农业示范区、临空经济示范区三大国家级平台优势，加快推动工业、农业和现代服务业互促互补、同步发力、深度融合发展。

　　支持县区企业组建产业联盟“抱团出海”，重点抓好埃塞俄比亚·湖南装备制造合作园区建设，努力打造国际产能合作产业园区新样板。

　　进一步做好黄花综合保税区建设、招商、管理、运营和服务文章，加快构筑进口医药、水果、海鲜等口岸叠加新优势，着力打造中高端进口商品集散地，积极配合申报跨境电商试点城市和中部内陆自由贸易区。

　　深入贯彻长沙“人才新政22条”，加大引才、育才、稳才力度，拓宽高精尖等紧缺人才引进渠道，打好劳动力资源争夺战。

　　深入推进创新创业带动就业五年行动，做实做强博士创新创业园、“富北”星创天地等创新创业平台。

　　关键词 民生立县

　　坚持以人民为中心，加快提升民生立县质量和水平

　　发展目标

　　始终与人民同呼吸、共命运、心连心，切实让广大人民群众经济更富有、生活更富裕、内心更富足。

　　亮点举措

　　持续推进“五网下乡”，大力实施“厕所革命”，深入开展“电网供电能力提升三年行动计划”，加快北横线、南横线、农村干线公路网络及景观建设，全面实施“路长制”。

　　进一步做实供销社综合改革，创新生产、加工、流通、消费模式，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东，积极打造高新农业生产集聚区，加快构建现代化农业产业体系。

　　全面深化农村综合体制改革试点和农村集体产权制度改革，完善农村基本经营、承包地“三权”分置制度，探索建立村级集体经济利益共享机制。

　　统筹推进全县建档立卡贫困户精准脱贫。

　　实施城乡居民共同富裕计划，探索建立村干部待遇增长机制，全面落实干部住房补贴和公积金缴纳政策。

　　逐步实施高中免费教育，加快城乡义务教育一体化步伐，确保北师大长沙附属学校、湖师大附中星沙学校等新建学校建成开学。

　　加大乡村卫生院所建设提质力度，稳步推进“医联体”建设，着力打造健康长沙县。

　　加快推进旧城及老旧安置区改造，建设宜居宜业的开放式特色街区，着力解决城市低收入家庭、农村危房户、外来务工人员住房困难问题。

　　关键词 美丽城乡

　　坚持以生态文明建设为重心，加快打造和谐共生的美丽城乡

　　发展目标

　　坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽长沙县。

　　亮点举措

　　开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，加快公交都市和城市慢行系统建设。

　　统筹山水林田湖系统治理和高山移民，多措并举守护好山水林田湖生命共同体。

　　推进松雅湖水生态保护工程和北部园林建设，加快推进星沙水厂扩容和临空经济区、城西、敢胜垸等污水厂建设。

　　切实提升城市建设品质，持续抓好社区提质提档，规划建设地铁站零换乘交通枢纽和立体停车场。

　　统筹推进新型智慧城市、海绵城市和大数据政务云等建设，坚决打好整治车辆乱停乱放、规范开放性市场、改善环境卫生三大攻坚战。

　　关键词 文化自信

　　坚持以培育全民文化自信为目标

　　加快建设现代化文化强县

　　发展目标

　　坚持创造性转化、创新性发展，不断推动全县文化繁荣兴盛，积极引导广大干部群众坚定文化自信。

　　亮点举措

　　加强互联网内容建设，创新网上群众工作模式，建立健全网信工作体系。

　　推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。

　　深入实施“五悦星沙、文体惠民”品牌工程，不断完善县、镇(街道)、村(社区)三级公共文化服务网络，广泛推广“城市悦读空间”建设，打造有书香、有温度、有静气的“三有城市”。

　　切实做好文化与旅游结合文章，隆重举办田汉诞辰120周年纪念活动，打造独具特色的文旅创意产业。

　　关键词 依法治县

　　坚持以深化依法治县为抓手

　　大力营造更加安定团结的社会局面

　　发展目标

　　牢固树立现代法治理念，不断推进社会治理体系和治理能力现代化，努力营造更加公平公正、安定团结的浓厚氛围。

　　亮点举措

　　深化金井镇扩权强镇试点，进一步理顺功能区与镇街、园区关系，赋予功能区、镇街、园区更多管理权限。

　　科学运用大数据，加强政务服务建设，实现线上线下深度融合。

　　分类推进事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。

　　深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　关键词 管党治党

　　落细抓实伟大工程

　　建设更有作为的党员干部队伍

　　发展目标

　　认真履行管党治党责任，毫不动摇地把各级党组织建设得更加坚强有力，为全面建设现代化强县提供坚强的政治保证。

　　亮点举措

　　按照全覆盖、无盲区的要求，扎实抓好党的十九大精神进机关、进农村、进企业、进校园、进社区工作。

　　持续推动党建服务阵地提质提档、“两新”组织扩面提质、城市党建“四联四提升”，努力把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。

　　突出市场化引才导向，大力实施“智汇星沙”人才工程，努力推动县区人才一体化建设。

　　认真落实监察体制改革，加快组建监察委员会，充分发挥党委巡察利剑和纪委派驻探头作用，推动有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究常态化。