上海市安全监管局部署全面启动今年企业安全生产标准化建设工作

日前，上海市安全监管局印发文件，部署全面启动今年企业安全生产标准化建设工作。将按照“抓推进、抓落实、补短板”的总要求，坚持“因势利导、政府购买、中介服务、企业受益”的原则，以工贸行业生产型企业为重点，深化企业安全生产标准化建设，为2020年底实现全面创建达标奠定基础。 一是年底前在工贸行业基本完成生产型规模以上存量企业创建达标、新增总数10%的生产型小企业创建达标，在危险化学品行业复评提升200家企业。二是继续沿用政府购买评审服务及市、区县分担的做法。市安全监管局负责1250家规模以上生产型工贸企业和200家危险化学品企业的评审（估）服务费用，各区县负责辖区内工贸行业全部生产型小企业和部分规模以上企业的评审（估）费用。三是督促指导各区县抓紧梳理标准化建设开展情况，从计划安排、责任划分、经费保障、推动落实、工作实效等方面，提炼成功经验，着重查找短板，细化改进措施。以市统计局的统计数为基础，对辖区内工贸行业生产型企业开展排摸，确定2020年前需开展标准化建设的企业数。围绕实现今年工作目标和到2020年底前全部创建达标的要求，根据企业基数、目前进展、推进力量等实际，确定今年推进方案和今后各年度推进计划。坚持问题导向，抓紧启动今年推进方案，做到人员、经费、责任、进度“四落实”。四是在督促企业履行标准化建设法定责任的同时，坚持免费培训、集中辅导、对口帮扶、电话咨询等行之有效的服务形式，切实减轻企业负担；继续抓好廉洁自律，不得组织、推荐任何有偿服务。五是将标准化建设与日常监督检查、隐患排查治理、行政处罚相结合，并用好本市有关调整工伤保险费率的鼓励政策，推动企业提高安全管理水平。六是以现场评审、评估为抓手，推动工贸行业的粉尘防爆、危险化学品使用、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节或专项治理持续深化。七是实行市场化运作，部分申报企业与评审单位之间双向选择；同时，围绕支出与绩效相对应，细化并公开评审组织单位、评审单位的服务标准与流程；加强调研、会商，鼓励、支持、引导社会第三方参与标准化建设，畅通监督渠道，保证过程公开、结果公正、效能提升。 本市自2012年全面推进工贸、危险化学品行业企业安全生产标准化建设以来，取得积极成效。据统计，截至2015年底，危险化学品行业所有生产、储存企业和构成重大危险源的医药、化工使用企业已全部达标，共计648家；工贸行业规模以上生产型（含中心城区宾馆、商场等实体型）企业达标6991家，生产型小企业达标2847家。