湖南召开全省财政工作会议 徐守盛杜家毫作出批示

　　湖南省财政工作会议召开

　　红网长沙1月19日讯(记者 王宏婷 湖南日报记者 柳德新 通讯员 刘平 罗云峰)今天在长沙召开的全省财政工作会议传出喜讯：“十二五”期间，湖南省财政实力大幅跃升。2015年，全省一般公共预算收入达4008.1亿元，比2010年增长1.1倍，5年连续跨过3个千亿台阶，年均增长16.4%。会前，省委书记、省人大常委会主任徐守盛和省委副书记、省长杜家毫分别作出批示，要求全省财政系统主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力保持财政经济稳定、健康、可持续运行。

　　徐守盛在批示中充分肯定了全省财政工作。他指出，“十二五”时期，特别是去年以来，面对较大的经济下行压力，全省财政系统全面贯彻党中央、国务院的系列大政方针，深入落实省委、省政府决策部署，攻坚克难，开拓进取，实现财政平稳运行，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

　　徐守盛强调，当前我省正处于加快推进全面建成小康社会的关键时期，迫切需要财政发挥基础和支柱作用。要以改革创新增动力，深入推进财税、预算、金融、国企、社保等重点改革，为供给侧结构性改革提供良好的财税体制支撑。要以投向优化强效益，落实加力加效的积极财政政策，充分发挥财政资金的引导作用、撬动效应和增信功能，培育新兴产业和支柱财源，保障重大公共工程项目资金需求。要以扩大投入保民生，强化财政的公共性、可及性、持续性，切实保障扶贫、就业、教育、医疗、社保等重点民生支出，坚决守住民生底线。要以科学管理防风险，积极化解财政收支矛盾，继续加强地方政府债务管理，妥善处理存量债务，强化风险预警预判，有效防控财政风险。

　　杜家毫在批示中指出，2015年，在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的背景下，全省财政系统积极发挥职能作用，主动服务经济社会发展，着力推进财税体制改革，圆满完成了年初预期目标。面对更加繁重的改革发展任务，全省各级财政部门要牢固树立五大发展理念，坚持问题导向、底线思维、改革创新、精准发力，加快推进财税改革，切实加强财政管理，增收节支，优化结构，提升绩效，大力推动供给侧结构性改革，培育增长新动能，提高发展质量和效益，确保实现“十三五”良好开局。

　　“十二五”期间，全省各级财政系统深入推进财税改革，全力稳定经济增长，大力保障改善民生，加大强农惠农力度，提高财政管理水平。2015年，我省民生支出达3929.6亿元，比2010年增长1.3倍，年均增长17.7%，高于一般公共预算支出增速1.7个百分点;民生支出占比达到69.1%，比2010年提高4.8个百分点。

　　会上，省财政厅厅长郑建新对2016年全省财政工作进行了具体部署。他指出，2016年是“十三五”开局之年，全省财政工作要着力推进财税体制改革，减税清费，增收节支，提高绩效，释放改革活力;着力推进供给侧结构性改革，支持去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本，培育增长新动能;着力保障和改善民生，完善机制，守住底线，推动经济社会持续健康平稳发展，为加快全面建成小康社会提供强有力支撑。

　　会议指出，2016年全省和省级一般公共预算收入预期增幅按8%以上安排，与GDP增速基本同步，力争更快一些，地方收入增量中的税收占比要稳步提高。重点要做好五个方面的工作：

　　统筹推进各项改革。严格落实中央税制改革部署;扎实推进预算管理改革，省级专项整合到82项，加大预算公开力度;推进财政体制改革，完善省与市县收入划分办法;全面启动实施财税综合信息平台建设，加快农业“三项补贴”制度改革，启动扶持农村集体经济发展试点等。

　　推进供给侧结构性改革。把重点放在供给侧，破、立、稳相结合。破，即支持去产能去库存去杠杆，着力去除无效供给。立，即支持引入新模式，发展新产业，培育新动力。稳，即稳投资，稳消费，着力稳定现有需求。

　　补短板守底线。着力补齐经济发展“四大短板”，推动地方金融产业振兴发展，促进开放型经济体质升级，支持非公经济和县域经济发展。补齐扶贫这块社会发展短板，全面推进精准扶贫，大幅增加扶贫投入，创新扶贫机制。守住民生底线，提高惠民补贴标准，统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制，实现农村基层教育卫生人才津贴政策对贫困县的全覆盖等。推动城乡协调发展。

　　强化财政管理，防范风险。夯实财政管理基础，严控行政支出，规范非税税收入征管，提高监督效能。加强国库收付管理，启动电子化采购，开展会计从业资格考试常态化试点，创建“星级”财政所，提高财政信息化水平。加强地方政府债务管理，实行限额管理，将地方债务纳入预算管理，加强风险管理。

　　提高干部队伍综合素质。勤学习抓创新，适应经济发展新常态，讲服务重效率，适应作风建设新常态，守纪律讲规矩，适应从严治党新常态。