省局召开全省工商系统市场主体监管工作会议

4月27日，全省工商系统市场主体监督管理工作会议在省局召开。各市州工商局分管企业监管、个体监管、外资注册登记监管的局领导及相关部门负责人，省局企业处、个体处全体人员参会。会议由个体处处长孔凡哲主持。

省局副局长李沐作了《全面深化改革努力提升后续市场监管能力现代化水平》的工作报告。李沐对全系统2014年及前段市场主体监管工作进行了总结。一是激发市场活力。截止去年12月31日，全省新设立外商投资企业590户，私营企业9.49万户，个体工商户31.44万户，农民专业合作社1.14万户，较去年同期分别增长21.9%、98.9%、10.1%、46.2%。二是完善顶层设计。出台了《湖南省工商登记制度改革后续市场监管工作意见》、《湖南省工商行政管理局企业即时信息公示情况抽查工作指引》等，随机抽查了3745户企业即时信息公示情况。三是扎实做好行政处罚案件信息公示工作。全省系统通过湖南工商红盾信息网和湖南信用网，分19批向社会公开了42949条市场主体违法行为记录，产生了良好的社会反响。四是开发信息公示系统。正式的全国企业信用信息公示系统（湖南）上线运行，归集了415个数据项；目前正抓紧开发市场主体登记系统和综合监督管理系统。五是强化宣传培训。采取多种形式开展《企业信息公示暂行条例》宣传培训，培训工商干部50余场次、人员7000批次，培训市场主体60余场次、人员近3万人次。六是加强执法联动。共清查无证无照户115650户，引导办证照88263户，取缔15856户，立案调查6873户，全省无证无照率农村控制在7%以内，城市控制在3%以内；开展了流动人口计划生育综合治理和清理非融资性担保机构等专项工作。

李沐对2015年的市场主体监管工作任务进行了部署。李沐强调，今天的会议既是2015年全省工商系统市场主体监管工作会，更是市场主体年报公示的再部署和点评会。目前，我省市场主体年报公示率较低，全省工商系统务必要把引导市场主体年报公示作为下一阶段各项工作的重中之重，进行再动员、再部署、再宣传、再完善、再强化，采取强有力的措施，切实提高年报公示率。省局将每周对各市州工商局市场主体年报和公示即时信息情况进行排名，并在全省系统通报，每月向市州政府包括政府分管副市长和政府分管秘书长通报各地年报公示情况。对工作不到位、达不到工作进度要求的单位在全省系统通报批评，对分管领导进行约谈。截止至2015年6月30日，如存在企业年报率低于2012年年检率10%的市州工商局，将根据干部管理权限约谈相关人员；企业年报率低于2012年年检率20%的市州工商局或企业年报公示率低于60%的市州工商局，建议地方政府在年度考核中将分管领导和职能科室负责人评定为不称职。省局将加强对各市州工商局市场主体年报公示工作的督查，市州局也要强化对各县（市）、区局（分局）的年报工作的经常性督查。

李沐特别强调，要严肃工作纪律，严禁借市场主体年报、即时信息操作培训、联络员备案等管理活动之机搭车收费、乱收费、刁难企业；对顶风违纪的一经发现，坚决移交当地纪检部门严肃处理。

李沐还对2015年全省工商系统帮扶小微企业发展、推进登记注册制度便利化、推进市场主体信息管理、开展市场主体信用监管、非融资性投资担保市场主体专项排查、无证无照经营综合治理、对企业登记注册行为和登记事项的监管、社会管理工作和大数据监管等提出了要求。

会上，企业处处长吴海广通报了全省系统年报及行政处罚信息公示情况；宣读了公开行政处罚案件先进单位和公示案件优秀案例的表彰决定。

长沙、郴州两市工商局介绍了商事主体后续监管工作情况及经验，常德市工商局介绍了创新查处取缔无证无照经营新机制的做法。

在下午的座谈会上，与会代表结合当前实际谈了自己的看法，提出了不少建议，尽管觉得压力很大，但都表示将按照会议精神，及时做好工作汇报、工作部署、业务指导和督促检查，力争本地市场主体年报公示率达到2012年的市场主体年检率，力争把2015年后续市场监管工作做好。