金勇章同志在全省国土资源宣传通联工作会上的讲话

  同志们：

在欢度中秋和国庆双节之际，今天，我们在这里召开全省国土资源宣传通联工作会议，是在全国宣传思想工作会议对宣传舆论工作提出新要求，全省系统深入开展群众路线教育实践活动背景下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析总结全省系统宣传工作经验，探讨新形势下加强宣传阵地建设，增强舆论引导能力的新途径和新方法。厅办公室、宣传中心为这次会议的召开做了大量准备工作，中国国土资源报社网络舆情部主任汤小俊专程来湘为大家作“国土资源舆情与应对”专题讲座，这也是我们适应当前传媒发展新变化的重要探索。10月份，省厅还将举办全系统的新闻发言人培训班，希望大家珍惜这些难得的机会，认真学习。

一直以来，全省各级国土资源宣传工作者立足岗位，乐于奉献，紧紧围绕国土资源工作大局，不断创新宣传形式，积极引导舆论，总结推介了一大批先进事迹和典型，及时回应了一些热点难点问题，为国土资源事业持续健康发展营造了良好的舆论氛围。刚才，会议表彰了41位2012年度国土资源优秀宣传工作者和6个《国土资源导刊》优秀通联站，在此，我代表厅党组，向这些受到表彰的先进个人和集体，表示热烈的祝贺！向长期以来辛勤工作在宣传工作第一线的同志们，表示真诚的感谢。

国土资源支撑各行各业，关系千家万户。国土资源领域很多法律法规，政务程序，需要老百姓了解，需要通过宣传传递到社会。宣传工作也是政务公开的一种非常重要的形式。国务院总理李克强9月18日主持召开国务院常务会议研究部署进一步加强政府信息公开工作，强调依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。省政府高度重视通过新媒体手段来强化政务公开，加大宣传力度。今年8月27日开通了“湖南政务微博大厅”。到9月底，在湖南“官博”平台的15家单位共发布微博47341万余条，粉丝总数已超过400万。下一步，省政府还准备开通官方微信平台以及省政府‘公共资源交易’平台等，进一步借助新媒体手段畅通政府与民众沟通的桥梁。这些，都对我们深入推进政务公开，切实加强宣传工作提出新的更高要求。近年来，厅党组高度重视宣传工作，多次在研究部署重大工作的同时强调，宣传工作要同部署、同实施、同落实，也在多次专题会议审议宣传工作内容，前不久又审议了厅形象宣传片。

但是，就全省系统来看，宣传工作还存在很多不足： 一是响应性不足。 省厅喊得多，讲得多，但有的市、县响应性不足反响不够，没有很好地去组织宣传工作；有的地方宣传工作没有引起党组的高度重视，宣传工作在个别地方还很薄弱。 二是律动性不足。 宣传工作与重点工作同研究、同部署、同落实机制没有得到落实，与重大业务工作不同步。随着重点工作的推进同步加强宣传工作，市、县应进一步加强； 三是联动性不足。 每年的重大主题宣传活动，省厅都下发了专门文件部署，但全省系统联动性不强，没有省市县三级的联动，在舆论爆炸的年代，是难以引起社会公众关注的； 四是针对性不足。 宣传是要解决问题的。国土资源各项管理工作程序性很强，法律要求很严格，目前各地对群众反映强烈的审批难、报批难等一系列政策规定的宣传普及不到位，导致广大群众不了解，社会公众不理解； 五是长效性不足。 宣传工作是衡量一个地方文化软实力的重要指标，需要通过持续的文化熏陶和感染，才能做到“润物细无声”，但我们对国土资源文化的挖掘、提炼、推广很不够，这些问题要引起高度重视，认真研究，加以改进。下面，结合当前全省国土资源工作面临新形势，就进一步做好宣传舆论工作，讲五点意见：

一是要把握正确舆论导向。 党中央对宣传舆论工作高度重视，习近平总书记亲自出席8月19日召开的全国宣传思想工作会议，强调必须进一步引导和改进舆论工作。历史已经反复证明，“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”。当前，国土资源工作处在各种利益矛盾的交汇点上，土地征收、征地补偿、矿业整合、权属纠纷、地质环境等方面的矛盾很多，引发的国土资源领域信访问题居高不下，群众资源权益保障预期高，社会各界广泛关注。全省国土资源宣传工作者要正视这个现实，牢记使命担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要树立做舆论引导工作，就是走群众路线的思想，把舆论引导列入重要议事日程，建立完善及时高效、运转有序、保障有力的舆情应对工作机制。要更加重视网络舆论引导。进一步加强各级门户网站和政务微博建设与应用，加大正面宣传力度，加强对重大热点问题、重大活动的专题监测分析，对网上舆论反映的苗头性、倾向性问题，要用网民看了懂、看了信的话及时予以澄清，把社会情绪引导到健康理性的轨道上来，不断积聚正能量，促进社会和谐，为事业发展营造良好的舆论氛围。

二是要突出宣传重点工作。 国土资源宣传工作是国土资源事业发展的重要组成部分。做好国土资源宣传工作，要始终围绕中心，服务大局。今年来，厅党组坚持以十八大精神为统领，围绕全省“四化两型”建设大局，紧扣“三个一”管理实际，部署了加强和改善土地调控、提高矿产资源管理水平、推进测绘地理信息工作转型升级、严格执法监察、切实维护群众合法权益等7个方面14项任务。全省国土资源宣传工作，要充分发挥行业和专业优势，紧紧围绕这些中心工作，充分利用电视、广播、报刊、网络、手机等传播媒体，超前、主动设置议题，开展重大新闻宣传策划，大力宣传资源节约集约利用新经验，耕地保护与基本农田建设新进展，矿产资源开发利用的新典型，地质灾害防治和地质环境保护的新做法，测绘地理信息事业发展的新成就，维护群众权益和依法行政的新要求，展示国土资源部门保障发展、维护群众资源权益的好形象，切实扩大国土资源工作的影响力。近阶段，要突出抓好在党群众路线教育实践活动中推进的“转作风、解难题、树形象”专题行动、地理国情普查、农村集体土地确权登记发证、整顿规范矿产资源开发秩序等方面工作成效宣传。

三是要创新宣传工作形式。  宣传工作是做人的思想工作。随着大数据时代的快速发展，即时传播、在场传播、在线传播、多媒体传播更加普遍，定时、定媒体、定口径的传统信息传播方式发生了根本性变化。我国网民总量已达10.6亿，其中微博用户3亿多人，“网络大V”们成为了影响公众舆论的重要力量，微博、微信、播客等新媒体影响力不断加大，很多人特别是“90后”、“00后”一代基本不看主流媒体，大部分信息都从新媒体上获取。全省国土资源宣传工作要积极适应这种社会舆论多层次、媒体分众化、对象化新趋势，不断创新宣传工作形式。在4.22地球日、6.25土地日、8.29测绘法宣传日等宣传节点，以国土资源部门门户网站为依托，充分利用政务微博、微信、手机等新媒体平台，结合电视、广播、报刊等传统媒体，精心策划，采取制作专题节目、编排情景剧、摄制微电影、公益广告等多种形式，扩大政府信息公开渠道，构筑传统媒体和新兴媒体良性互动的立体宣传格局。要坚持走群众路线，把新闻报道的镜头、版面、笔触更多地对准群众，倾向基层，多反映国土资源系统基层干部群众的鲜活创造，多宣传各地国土资源管理的基层实践，不断增强宣传报道的亲和力、吸引力、感染力，树立国土资源部门务实、亲民、开放的新形象。

四是要推进国土资源文化建设。 文化的本质是物质与意识的综合体现，国土资源文化是深入推进国土资源事业持续健康发展的重要软实力。几千年的农耕文化、矿业文化、测绘文化，孕育着丰富的国土资源文化因子，一些地方国土资源部门还精心提炼总结了各具特色的机关文化。国土资源宣传工作者要在深入推进国土资源文化建设中发挥主力军作用，不断加强国土资源文化建设理论研究，深入推进国土资源行业核心价值体系建设，逐步完善文化建设的形式、载体，着力构建内涵丰富、形式多样、富有活力、正气昂扬的国土资源文化，为全系统提供蓬勃向上、奋发有为的精神力量，在全社会营造十分珍惜资源、切实保护资源、节约利用资源的文化氛围。要积极加强省、市、县三级联动，探索与相关部门、文化推广机构合作，创作更多优秀的体现国土资源文化内涵、反映国土资源人精神风貌的文学作品、影视作品和艺术作品，积极开展丰富多彩的国土资源主题文化艺术活动，吸引社会公众广泛参与，以文化人，增强凝聚力。

五是要提高队伍能力水平。 “打铁全靠自身硬”。做好国土资源宣传工作，关键在于我们自身。要充分发挥国土资源宣传主阵地作用，进一步打造以宣传中心为主导，全省系统协作并联的宣传传播格局。扶持《国土资源导刊》做大做强，推进数字出版与信息化在线服务，扩大发行，增强对社会的覆盖面，增强影响力。进一步加强各级门户网建设，增强及时性、生动性和形式的新颖性，把各级门户网站办成社会公众了解国土资源政策及动态的窗口与互动平台。要进一步加强全省宣传通联队伍管理，完善通联队伍日常工作机制，形成统筹有力、协调通畅、运转高效的宣传联动格局。要进一步加强培训，培育一支政治强、业务精、反应快的评论员队伍，及时发现和掌握新媒体及网民集中关注的热点、敏感问题，积极采取应对措施，有效引导公众视听。鼓励采取岗位聘任、项目聘任、客座聘请邀请、项目合作等方式，建立一支相对稳定的专家队伍，吸纳和聚集优秀人才服务国土资源宣传事业。

同志们，做好宣传工作责任重大，使命光荣。让我们以高度的政治责任感，求真务实的工作作风，扎扎实实做好国土资源宣传工作，  进一步唱响湖南国土资源人的奋进之歌,凝聚湖南国土资源系统更加有力的追梦力量。