全省农村综合改革工作会议在长沙召开

会议现场

省人民政府副省长、省政协副主席戴道晋讲话

省委农办、省农委主任刘宗林发言

3月10日上午，全省农村综合改革工作会议在长沙召开，阶段性总结近年来全省农村改革进展情况，调度前段全省农村承包地确权登记颁证工作，全面部署当前及今后一个时期全省深化农村综合改革工作。省人民政府副省长、省政协副主席戴道晋出席会议并讲话。

省委办公厅副主任叶建军主持会议。省委改革办、省委农村改革专项小组成员单位及省农村承包地确权登记颁证工作联席会议成员单位负责同志，14个市州人民政府分管副市州长、农委主任，武陵区、沅陵县及省直管县经济体制改革试点县（市）人民政府负责同志参加会议。各市州确权办负责人或经管局（站）长、农村土地确权专干，省农委有关处室负责人列席会议。

会上，岳阳市、武陵区、沅陵县、浏阳市作了典型发言，介绍了改革经验；省财政厅、省国土资源厅、人民银行长沙中心支行、省农委（省委农办）、省委改革办结合各自职能，作了部门发言。省人民政府副省长、省政协副主席戴道晋在会上作了重要讲话。

戴道晋充分肯定了全省农村改革取得的成效，指出：农村综合改革任务十分繁重，但我们抓住了“牛鼻子”，做到了蹄疾步稳、有序推进。实施了一批有着“四梁八柱”作用的改革，农业农村发展基础进一步夯实；启动了一批重要领域和关键环节的试点，农业农村发展活力进一步增强；推出了一批重要政策和制度创新，农业农村发展支撑进一步坚固；抓好了一批薄弱环节的攻坚，农业农村发展短板加快补齐。

戴道晋通报了全省各市州农村承包地确权登记颁证工作进度情况，要求进度比较滞后的，要组织专门力量、组建专门队伍，集中力量抓好农村承包地确权登记颁证工作。

戴道晋对当前及今后一个时期全省农村综合改革进行了全面部署，强调：农村改革要破解的难题很多，抓好农村改革，必须把好方向、聚焦重点、精准发力。现阶段，以农村土地制度为主要内容的农村集体产权制度改革，构建解决“谁来种地”和“地怎样种”的新型农业经营体系，以及健全财政、金融、价格三大政策的农业支持保护体系等，是农村改革的核心抓手。一是加压奋进，坚决完成农村承包地确权登记颁证任务；二是围绕赋予农民更多财产权利，持续深化农村集体产权制度改革；三是要加快构建新型农业经营体系，着力解决“谁来种”“种什么”“怎么种”问题；四是农业是弱质产业，必须围绕促进农业持续健康发展，完善农业支持保护机制；五是要把让农民过上更加美好的生活作为着力点，加快城乡一体化进程；六是要坚持加强和创新乡村治理，提升农村管理服务水平，让农村稳、天下安。

戴道晋指出：农村综合改革牵一发而动全身，必须打好“组合拳”，确保“基本盘”稳定。眼下，农村改革路线图已经十分清晰，关键看落实。各级各部门要按照党中央、国务院和省委省政府的总体部署，切实增强农村改革工作的主动性和自觉性，有重点、有步骤、有序有力推进，确保取得实实在在的成效。

省委农办、省农委主任刘宗林在发言中总结了省农委（省委农办）承担的农村改革任务推进情况，分析了当前农村承包地确权存在的问题，对下步推进农村改革攻坚尤其是抓紧抓好农村承包地确权登记颁证工作进行了部署安排。