全国人大代表湖南行 一次“意想不到”的司法之旅

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    “长期以来，最高人民法院对代表联络工作高度重视，组织代表进行视察活动的数量多、效果好。从2015年以来共组织了32个代表团，视察了十几个省、市、自治区。我们希望把工作抓实，让前来视察的全国人大代表真正看到湖南法院工作的实情。”在全国人大代表视察湖南法院活动伊始，最高人民法院副院长景汉朝发表讲话。

    6月27日至7月2日，来自黑龙江、河南、海南、云南四个代表团的24位全国人大代表，来到湖南省长沙市、湘潭市、韶山市和浏阳市，通过视察诉讼服务大厅、旁听案件庭审、与法官座谈交流等，实地视察了湖南三级法院的各项工作。

    ■信息化建设 “智慧法院超出想象”

    6月28日上午，全国人大代表一行来到湖南省高级人民法院，从司法公开六大平台，到执行指挥—司法查控系统、远程办案—远程提讯及远程警务指挥系统等，观摩了信息化建设工作现场演示。

    “通过信息化建设，法院系统可以自上而下、自下而上地对工作及时进行反馈、跟踪，同时通过大数据分析，也可对社会问题一目了然。”全国人大代表、云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理助理杨劲松评价说。

      全国人大代表、河南省罗山县中医院妇产科主任李琦表示，现在可以通过网络进行立案、案件查询、观摩庭审等，让群众少跑腿，也增强了法院的透明度，提高了法院的公信力。

    “没想到湖南高院的信息化建设做得这么好。但要真正把信息化的手段应用好，才能起到作用。”全国人大代表、安阳钢铁集团公司技术中心高级工程师徐筱芗说，“法官也会总感觉有双眼睛盯着他，这就起到了倒逼的作用，能督促法官提升专业素质，在工作中不得马虎。”

    “全市法院坚持信息技术与审判业务深度融合，全面推进信息化建设转型升级，不断促进审判体系和审判能力现代化，取得了阶段性成果。”在湘潭市中级人民法院，院长廖迪文向人大代表们作信息化建设情况汇报。

      全国人大代表、民进河南省委副主委李金枝在接受记者采访时表示，湘潭中院拓宽了信息化实用功能，推进司法公开，加强了案件信息公开，当事人可以在网上即时查询到案件的进展等相关信息，打官司变得十分方便。

      全国人大代表、伊川电力集团总公司董事长戴松灵认为，加强信息化建设，不仅促进了司法公开，强化了司法为民，而且也提高了法院的管理水平，应继续把信息化建设工作落到实处。

    “信息化建设深化了司法为民的服务方式，我们能感觉到人民法院一直在努力。”全国人大代表、云南省西双版纳州景洪市基诺族乡妇联主席资艳萍建议，希望能加强偏远地区的信息化建设，让所有百姓都能受到良好的司法服务。

    ■诉讼服务

    “细节体现司法为民”

    “聘请的律师是专业律师？费用怎么出？”在湖南高院律师接访室，全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生问。

    “都是专业律师，当事人不用付费。”湖南高院立案信访局副局长刘海洲回答了高广生代表的问题。

      湖南高院院长康为民介绍，湖南法院积极推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，与湖南省司法厅、省律师协会筹备建立了值班律师接访名单库。每个工作日都有2名律师到湖南高院进行接谈。

    “设立律师接访室很接地气，通过第三方为当事人提供服务，更能让他们感受到公平正义。”全国人大代表、黑龙江省上甘岭林业局工人高永说。

      全国人大代表、黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海表示，律师的参与，一方面是为当事人提供帮助，另一方面也可以舒缓当事人的情绪，说明法院在司法为民上下了大工夫。

      全国人大代表、黑龙江省密山市东粮集团董事长翟友财对记者说，让律师在法院无偿提供服务，为弱势群体代理案件，解决了他们的实际困难，此做法应向全国推广。

      而给全国人大代表、武警海南总队原政委戴金益留下深刻印象的则是浏阳市人民法院的诉讼服务中心。戴金益代表说：“这里为群众提供很多方便：有诉讼服务指南、有引导、有文书范本，群众进来后有地方坐，有水喝，从细节中充分体现出了‘人民法院为人民’。”

      全国人大代表、云南省昆明市官渡区六甲街道福保社区文化中心董事长杨明表示，浏阳法院的文化建设做得好，从中方到西方，从古至今的法律文化故事都有，让当事人一进来就能享受到文化熏陶。

      ■案件庭审

    “陪审员庭上提了问”

    “我们一走进法庭，就看到大厅里设有宣传栏，有法庭干警的个人信息等等，便民、利民。”全国人大代表、云南省怒江州人大常委会副主任熊元德说，浏阳市人民法院园区人民法庭的各项设施完备。庭审中，合议庭由一名法官、两名人民陪审员组成，充分听取了当事人的意见。

  在浏阳法院园区法庭，人大代表们旁听了一起机动车事故责任纠纷案件的庭审。

      全国人大代表、黑龙江省牡丹江市职业教育中心学校校长张亚英在庭审结束后表示，法庭肃穆，庭审过程严格按照程序，陪审员共同审理效果很好。

    “庭审过程严谨，陪审员充分发挥了作用，都在庭上提出了问题，把人民陪审员制度落到了实处。”全国人大代表、郑州铁路局郑州北站站长郅慧说。

      全国人大代表、公安部边防管理局原局长武冬立告诉记者，这是他第一次走进人民法庭：“园区法庭人不多，任务重，方便群众诉讼，有效缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定。”

      ■破解执行难

    “震慑老赖威力强”

    “我们狠抓查控平台建设，确保全面实现执行现场与后台指挥的无缝对接，上下两级法院之间指挥、管理的无缝对接，执行现场取证与执法监督的无缝对接，快速反应与全面查控的无缝对接，执行联动与信用惩戒的无缝对接‘五个目标’。”在长沙市中级人民法院执行指挥中心，该院执行局局长范登辉介绍了执行指挥系统建设运用工作情况。

      该执行指挥系统以互联网和移动互联、4G网络技术为支撑，整合全省、全市法院执行资源，实现信息共享、网络查控、实时监控、异地调度、远程指挥等功能。对此，全国人大代表、海南省政协人口资源环境委员会主任王雄表示，把信息化手段运用到执行工作中，是一大创新，说明长沙中院软、硬件建设都很好。

      全国人大代表、黑龙江省桦南县梨树乡和平村村民孙斌说：“长沙中院在火车站的大屏幕上曝光老赖的个人信息，起到震慑作用，这个做法很有效。”

    “加大查控力度，使老赖财产无处藏匿，同时在公共场合曝光老赖信息，显示出了人民法院破解执行难的决心。” 全国人大代表、哈尔滨电机厂有限责任公司副总设计师王波说，希望人民法院能尽快解决执行难，守住公平正义，保护司法的尊严。

      全国人大代表、海南省儋州市政协主席邓泽永告诉记者，长沙中院根据不同的案件类型采取不同的措施，力求破解执行难，好的经验做法可在全国进行推广。

      康为民在参加视察活动时说，人大代表们的意见和建议全面、客观、准确，踩到法院工作的“痛点”和“病灶”，对改进和推动湖南法院工作具有非常重要的指导意义。

    对家暴说“不”

    “反家暴法出台后，社会更加关注家暴现象。岳麓区法院对此做了很多工作，比如发出人身安全保护令、创建家事审判专业组织、与妇联等部门联合进行宣传工作等等。”全国人大代表、黑龙江省同江市街津口乡小学教师刘蕾谈及长沙市岳麓区人民法院反家庭暴力审判工作时说。

      2008年3月，最高人民法院中国应用法学研究所精心制定了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》，岳麓区法院作为该《指南》的试点法院之一，成立了全国首个“涉家庭暴力婚姻案件合议庭”，并发出了全国首份单独立案并由妇联代为申请的人身安全保护令。

      岳麓区法院院长袁征介绍，截至2016年6月，该院共发出37份人身安全保护令，均有效防止了家庭暴力的再度发生，维持了正常的诉讼秩序，并促成10对夫妻自愿和好，人身安全保护令的创新实践取得了令人满意的效果。

      全国人大代表、黑龙江省金马律师事务所主任李泽林对记者表示，家庭稳定是社会稳定的基础，岳麓区法院的一系列做法对反家暴法的实施确实有积极和推动作用，同时通过发出人身安全保护令等行之有效的强制力，抑制了家暴行为，真正使被害人得到了保护。

      全国人大代表、云南省怒江州民族中等专业学校教师段秀英说，若想申请保护，在岳麓区法院的公开平台即可申请，还可与法官在线上进行交流和咨询，为寻求保护的受害人提供了方便。

      人大代表们还通过视频连线，旁听了一起因家暴导致的离婚案件的庭审直播。“法官和颜悦色的，庭审过程很和谐，充分给了双方当事人表达的机会。”全国人大代表、河南省开封县电影放映公司经理郭建华说，法官会把岳麓区法院在反家暴方面的好的经验做法带回河南，与当地法院进行交流。

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