党建激活力风正好扬帆 抓党建促发展的江华经验
湖南新闻网消息 据湖南日报报道，哪里有啃不下的硬骨头，党员示范引领作用就发挥到哪里。移民、扶贫都是难啃的硬骨头，江华瑶族自治县攻坚克难，打了一场又一场漂亮的攻坚战。
产业延伸到哪里，党组织就建到哪里。面对经济下行的大环境，江华瑶族自治县县域经济逆势飞扬，干群众志成城，凝聚力越来越强。
近年来，江华瑶族自治县通过大抓党建，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，实现了基层党建与县域经济发展互动双赢，不断演绎出新精彩。
夯实基层堡垒，谋划党建蓝图
江华是全省唯一的瑶族自治县，也是国家扶贫工作重点县，但就是这样一个集老、少、边、穷于一体的山区县，近几年却不停地演绎出新精彩：主要经济指标增幅连年位居永州市前列，被评为全省县域经济发展快县、全省“全面小康推进工作十快进县”，成功创建了全国文明县城、全国平安畅通县……
蝶变来自基层党建。
2011年召开的县第十一次党代会上，江华确立了“四大战略”、“五个打造”，建设民族经济强县的发展思路。
在思路正确、明晰的情况下，如何破题尤为关键。
县委决定：坚持一心一意谋发展与聚精会神抓党建紧密结合，把党建工作激发出来的生机活力转化为推动改革发展的强大动力。
谋发展必须抓党建，抓党建须先从“抓书记”开始破题。
县委书记罗建华多次强调：抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。他要求全县上下把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
县委将党建工作纳入绩效考核重要内容，逐级分解落实工作任务，实行党建工作“联述联评联考”，使基层党组织书记意识到党建工作不抓不行、抓得不严出了问题更不行，党建工作由“软任务”变成“硬约束”。
在党建工作的激发带动下，昔日老、少、边、穷的贫困县翻身蝶变。省、市领导到江华考察，纷纷点赞。省委副书记、省长杜家毫在江华调研时，对江华的发展给予肯定，他感慨地说：“如果全省各县区都像江华这样，我就可以放心喽！”
转观念，强作风，提升党员服务能力
2012年8月5日，全国重大水利工程——涔天河水库扩建工程开工，建成后将成为我省最大灌区。
位于江华境内的涔天河水库扩建工程，既是全县的头等大事，也是近几年来全县最难啃的“硬骨头”，工程涉及9个乡镇54个村近3万移民，移民搬迁安置和工程建设一系列协调服务需要党员干部一项一项做工作，争取群众的理解和支持。
今年5月20日，为做好应急搬迁工作，县委常委、副县长龙国庆“雨夜抬棺材”，最终打通了最后“一公里”；县检察院一名59岁的主任科员，已从党组副书记卸任后，退位不退职，担任驻贝江村移民工作组长的重任，通过艰辛努力，推动该村372户1555人的移民工作。正是这些党员干部的不懈努力，让移民这块难啃的“硬骨头”，在一度僵持不下的局面下，最终“破冰”前行。
“抓书记”使党建工作成功破题，转观念、强作风、不断提升党员服务能力，使得全县的党建工作得以全方位、多触角延伸。
党的群众路线教育实践活动以来，江华紧贴实际，在全县开展“四进四解四推”主题实践活动，大力推行“五步循环工作法”，深化党员志愿服务活动，组织在职党员进社区。
县委出台了作风“二十六条”铁规、《对违反作风建设要求、影响工作执行力行为问责的暂行规定》，大力整治“为官不为”行为，不定期开展明察暗访和作风督查，去年以来全县共查纠损害群众利益行为213起。
加强作风建设的同时，着力培育担当精神，使党员干部由“审批员”变成“服务员”，带着百姓情怀做工作，服务力得以大提升，良好的经济环境带来项目建设风生水起，创造了“江华速度”。
拉长补短，党建打出组合拳
加强基层党组织建设、扩大党的工作覆盖面和工作影响力、选好基层党组织书记队伍，一直是江华党建工作的“长板”。
立足省际边界县的实际，携手广西八步、富川等县区，创建省际党建联动区，组建省际党员驿站、省际联合党支部，开展党建联动联谊活动；打破地域限制，将党组织建在产业链、行业协会，采取“支部+公司+合作经济组织+基地+农户”的方式，培养一大批“双带型”村干部和产业带头人；按照“一双好强”标准选优训强村党支部书记，打造出一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
个别村级党组织涣散曾是该县党建工作的一大“短板”。该县把整顿软弱涣散村党组织作为硬任务、长任务，每年按10%的比例排查确定一批涣散村，采取县领导联村、乡镇领导包村、县直单位帮村、机关干部驻村等措施，确保“短板”转化提长、进位升级。
一拉一补，效果明显，长处更优，短板补齐，全县党建打出了有力的“组合拳”。
2012年，县委在十八大党代表余锦柱工作地——尖子岭瞭望台建立爱岗敬业教育基地，深入开展爱岗敬业教育活动。此举2014年被列入第三届全国基层党建典型案例。
居民千件事，社区一张网。县城4个社区组建党工委，划分为50个网格，以网格为单位成立党支部，形成了“社区党工委—网格党支部—楼栋或小区党小组”的社区党组织管理体系，一张网盘活了党建一盘棋。春晓社区被评为全国和谐社区建设示范社区。