全市机关党建工作示范点和优秀党支部创建巡展
全面落实从严治党、依规治党要求，把纪律和规矩挺在前面，全市5000多名机关党员干部参与党纪条规的学习竞赛。图为市直机关党纪条规知识竞赛决赛现场。 黎 硕 摄
【编者按】
近年来，市直机关工委把培育和推选机关党建工作示范点、优秀党支部作为贯彻落实中央和省市委全面从严治党要求、提高党建工作科学化水平的重要抓手，取得了明显成效。2015年，全市分别有34家单位、262个基层党支部积极参与创建，通过自主申报、专项考评，市委办公厅机关党委等13个基层党组织被命名为全市“机关党建工作示范点”(第二批)，市委办公厅综调支部等82个党支部被评为优秀党支部。这些单位和基层党支部按照“走前列、作表率”的总要求，紧密结合部门职责任务把握党建方向，以示范创建激发党建活力，助推了长沙经济社会各项事业全面发展。本报现刊登上述机关党建示范点的创建举措和工作成效，并通报优秀党支部名单，旨在全面展示全市机关党建“走前列、作表率”的崭新风貌，激励广大基层党组织积极投身“六个走在前列”大竞赛活动，为“践行新理念，建功‘十三五’”凝心聚力。
“四比四促”建一流窗口
市政务服务中心机关党总支
市政务服务中心机关党总支下辖10个党支部，现有党员142人，其中在职党员141人。
【创建举措与成效】 “四比四促”激发学习热潮。领导思在前、学在前、行在前，带头讲党课、带头调查研究;设立阅览室、编印《窗口学习园地》，创新开展“每月一课”，打造“德廉”政务大厅浓厚学习氛围。“四比四促”激发为民情怀。12345市民服务热线实现“全省最好，全国争优”目标，行政审批流程清单得到肯定赞扬，预约服务、上门服务、快递服务、延时服务等特色服务广受好评。“四比四促”激发担当精神。建立由派驻部门(单位)履行主体责任、中心履行监管责任的齐抓共管工作机制，动态管理窗口工作人员，规范行政行为，提升服务水平。“四比四促”激发争先激情。政务事业齐头并进，乡镇(街道)政务中心标准化建设出长沙经验、政府信息公开率先全省开展社会评议，涌现了市道德模范、市文明标兵、“微理论·微宣讲”省市双料冠军等优秀个人和集体。
创建感言：比“热情服务、便民服务、规范服务、高效服务”，促“服务态度、服务环境、服务形象、服务效率”提升的“四比四促”活动，是政务中心在示范创建中的具体举措，需要常抓不懈，不断深化。(市政务服务中心党组成员、副主任、机关党总支书记 李祥龙)
发挥党建优势 争当国资先锋
市国资委机关党委
市国资委机关党委下辖4个党支部，现有党员68人，其中在职党员63人。
【创建举措及成效】 创新载体，打造学习先锋。探索建立支部活动“开放式”机制和“党员积分管理”，举办“国资大讲堂”，开辟“国资党建微信群”、互联网“党建之窗”、党员图书角等党员学习阵地，切实转学风、提兴趣、出实效。发挥作用，打造服务先锋。推行“一线工作法”，推动机关党员干部深入基层、深入一线，服务群众、服务企业，全年共筹集扶贫帮困资金270多万元，走访谈心企业职工300余户，机关党员干部人均下企业30天以上。加强监督，打造廉政先锋。深入开展党的纪律教育，推行由纪检委员月谈会、机关党委与纪委联席会、廉政党课组成的“多极防控”机制，做到防微杜渐、警钟长鸣。突出实绩，打造产业先锋。坚持以党建工作助推业务工作，全年监管企业资产总额3313亿元，国有资本保值增值率为101.4%。连续两年被评为全省“企业国有资产产权登记工作先进单位”、省国资系统考评一等奖单位。
创建感言：示范点创建始终坚持把教育人、引导人、培养人作为主攻方向，从而在服务中心中体现了敢担当、有作为。(市国资委调研员、机关党委书记 廖可强)
发挥“两个作用” 守护历史文化名城
市文物局党支部
市文物局党支部现有党员12人。
【创建举措及成效】 抓好学习强基础。建立“党员学习日”制度，将“老党员”与“新党员”、入党积极分子结成助学对子，互助互促、共同提高，建立起政治素质好、业务水平高、团结意识强的党员骨干队伍。深化共建提质量。以结对共建活动为平台，实施“联创联建”，通过走访问政、扶贫助困、学习交流、阵地共建等系列活动，为结对双方带来思想观念新转变，促成工作方法新突破，推动社区建设新风貌，得到上级党组织和党员群众一致好评。组建党员流动博物馆，送展览、送讲座、送活动进校园、入社区、下农村，流动服务形成制度化和常态化。服务中心固根本。开展“支部就是一个堡垒、党员就是一面旗帜”主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动业务工作屡创佳绩，文物安全管理工作形成“长沙模式”并在全国推广。
创建感言：以党建为引领，充分发挥“两个作用”，既可以办好大事难事，也可以干好平凡事。文化遗产的保护和利用需要党建工作的“好武器”。
(市文物局党支部书记、副局长 唐彬)
践行“五个坚持” 建好“前哨后院”
市委办公厅机关党委
市委办公厅机关党委下辖9个党支部，现有党员171名，其中在职党员116名。
【创建举措与成效】 突出思想建党，牢牢把握党建工作“总开关”。以开展“创学习型机关、学习型支部，争当学习型干部”活动为抓手，促进机关党员干部学政治坚定信念、学业务掌握方法、学哲理激发斗志。组建行动学习小组，建立“厅务学堂”，落实“三会一课”、“周五学习日”等制度，有效提升党务工作能力。突出规范管理，努力适应党建工作新常态。按照“政治强、业务精、工作实、纪律严”和“精细、精准、精到”要求，着力规范日常管理，市委领导带头参加双重组织生活，自觉接受群众监督，模范引领党员干部。强化服务至上，奋力彰显党建工作新作为。建立以政治关爱、工作激励、成长关怀等为重点的人文关怀服务体系，认真落实“六个必谈”、 “五个必访”要求，14名同志参加全市“史上最大规模的拆违控违攻坚战”，顽强作风模范引领拆违控违干部。加强廉政建设，全面构筑党建工作“防火墙”。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，形成纪检组、机关党委、人事处齐抓共管的“大党建”格局，自觉践行“五个坚持”，在建设“前哨后院”中奋发作为。
创建感言：办公厅机关党建以“增强精准服务意识、提升精细服务水平、打造精到服务品牌”为目标，彰显了党建工作新作为。(市委副秘书长、办公厅主任、机关党委书记 曹再兴)
党建凝聚人心 谱写征缴新篇
市社会保险费征缴管理中心党支部
市社会保险费征缴管理中心党支部下设5个党小组，现有党员25人。
【创建举措及成效】以上率下，打造坚强战斗堡垒。支部班子讲团结、树正气、立规矩，注重激发和调动党员干部工作积极性，把曾经“窗口多、业务杂、投诉多、心不安”的部门转变为“讲政治、人心齐、干劲足、佳绩多”的示范窗口单位。特色教育，锻造过硬党员队伍。每周一次“五分钟”微型党课，一课一主题，将党的理论方针、业务知识、读书感悟等通过“自己讲、自己评”的方式组织党员开展学习，提升了素质、锻炼了队伍、凝聚了人心。狠抓作风，优化窗口服务环境。针对中心个个直面群众、人人手中“有权”的特点，正风肃纪、优化流程、完善制度，开展“党员示范岗”、党员与合同制员工结“对子”等活动，窗口面貌焕然一新，办事效率大为改进，群众满意度极大提升。奋勇担当，创造征缴服务丰硕成果。注重激发党员干部活力，构建社保征缴长效机制，2015年市本级社保费征缴额突破132亿元，创历史新高。市本级共扩面新增参保单位1450家，收缴历史欠费金额6.95亿元。
创建感言：开展示范点创建，发挥党组织和党员的“两个作用”，既是事业的要求，也是党员的期待，更是书记的职责。(市社会保险费征缴管理中心党支部书记 欧阳建宏)
“三领”工程打造守土强兵
市国土资源局天心区分局党支部
市国土资源局天心区分局党支部下辖6个党小组，共有党员40人，其中在职党员36人。
【创建举措及成效】“支部领航”铸造坚强战斗堡垒。坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，积极弘扬“廉洁、奉献、担当”的国土精神，多年保持“零违纪、零违规、零违法”，先后获得共青团中央“青年文明号”、长沙市“先进基层党组织”等荣誉。“党员领跑”建设模范党员队伍。创新载体开展党员教育，通过举办道德讲堂、建立党建QQ群、举办党务知识培训班、组队参加党建知识竞赛等方式，不断提升党员的思想素质和政治修养，涌现出爱岗敬业模范、 “雷锋式人民公仆”、“文明市民标兵”等一批先进模范人物。“工作领先”推动国土事业发展。充分发挥“两个作用”，不断创新理念、完善机制，推动辖区内土地执法监察工作取得显著成绩，连续两年实现土地利用零违法，荣获“全市建设用地节约集约优秀单位”、天心区“城市管理工作先进单位”等称号。
创建感言：突出抓好党建工作是确保国土队伍坚定正确方向的需要。引领广大党员干部既干事又干净，应成为示范点创建工作的新常态。(市国土资源局天心区分局副局长、党支部书记 姚文)
建设忠诚干净担当的纪检“铁军”
市纪委机关党委
市纪委机关党委下辖7个党支部，现有党员163人，其中在职党员114人。
【创建举措与成效】从严教育，推动挺纪在前。加强学习型党组织建设，制定专题学习计划，全年组织中心组学习29次，及时准确传达上级各项最新纪律要求。坚持“每月一课”，编印“十条禁令”、作风建设“微读本”，组建机关学习兴趣小组，开展党纪党规知识竞赛，进一步强化纪律意识、筑牢纪律防线。从严监督，强化纪律约束。开展“开门听意见，主动找问题”走访调研活动，收集意见建议453条并督促问题整改。将32项全市党风廉政建设和反腐败工作任务逐一分解，明确责任人和纪律要求。创新网上办公、“数字纪检”新模式和内网综合办公、纪律审查、涉腐舆情监控及廉政电子档案等信息化系统，被中央纪委网站典型推介。从严管理，体现严管厚爱。出台机关工作人员平时考核实施细则，下发贯彻落实纪检干部监督工作意见和纪律审查工作程序、纪律要求等文件，严格落实机关管理制度，加强重要岗位和关键环节的监督。
创建感言：把纪律挺在前面，管理好纪委机关的每名党员是机关党委的首要任务。只有纪委机关的党员干部做到遵规守纪，才能使纪检队伍无往而不胜。(市纪委常委、秘书长、机关党委书记 彭清华)
突出党建引领 助力青年成才
市青少年宫党总支
市青少年宫党总支下辖4个党支部，现有党员84人，其中在职党员49人。
【创建举措与成效】 以思想教育为引领。创新党课方式，紧贴实际每月一主题开展集中学习，采取开放互融的授课方式，构建了“名师讲堂”、“定向学习交流”长效机制，凸显思想教育的引领作用。以建设队伍作支撑。党总支充分发挥战斗堡垒作用，在基层支部中开展“围绕教学抓党建”、“抓好党建促业务”、“增强党性讲奉献”系列党建主题活动。注重培养党员业务骨干，开展“党员骨干传、帮、带”活动，带动全体教职工共同进步，青年教师先后获得国内外重大奖项41人次。以服务事业塑品牌。以服务青年成长、助力青年成才指引事业发展方向，建设普惠式青少年宫，积极打造“三型”青少年宫，“小杜鹃”品牌享誉中外，先后获得“全国青少年科普教育基地”、“全国青少年艺术人才培训基地”等荣誉，连续三年获评“长沙市文明单位”。
创建感言：以党的建设为引领，时时作示范，处处当先锋，为广大青少年打造平等健康、快乐成长的乐园，是青少年宫党建工作矢志不渝的追求。(市青少年宫党总支书记 李明)
打造“铁骑”队伍 当好税收卫士
市国家税务局稽查局机关党委
市国家税务局稽查局机关党委下辖3个党支部，现有党员87人，其中在职党员81人。
【创建举措与成效】强制度，夯实党建基础。成立局系统党建工作指导小组，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，高标准落实管党责任;编制《基层党建工作规范手册》，规范党务工作制度、职责、文书并在全省国税系统推广，确保党建工作有章可循。严格落实“三会一课”和党员领导干部过双重组织生活制度，牢固树立党员“身份意识”。重阵地，建设党员之家。在国税系统中全面开展“六有”党员之家标准化建设，明确阵地建设“八上墙”的要求，使党员有 “家”、活动有场所、心灵有归属，极大提高了组织生活和党员活动的凝聚力与实效性。出实绩，锻造稽查尖兵。充分发挥机关党委战斗堡垒作用，多名党员干部多次获得省局系统立功受奖和“岗位能手”称号;连续3年稽查查补收入每年递增超过30%，获得全国打击发票违法犯罪先进单位、省级文明单位、省依法办事示范窗口单位等荣誉，连续6年被评为系统“优秀领导班子”、“绩效考核先进单位”。
创建感言：稽查部门肩负着依法治税的重任，只有党纪严明，执法规范，方能建功立业，不辱使命，创建示范点既是自加压力，也是增强动力。(市国税局稽查局机关党委书记 李政军)
“双轮驱动”管好人民“钱袋子”
芙蓉区财政局党支部
芙蓉区财政局党支部下设4个党小组，现有党员41名。
【创新举措及成效】以学习型党组织建设为载体，培育事业领航者。注重加强机关党员干部教育培训，搭建“北斗七星大课堂”学习平台，开展“学习达人、服务明星、业务能手、敬业标兵”评比，涌现了“全省财政系统先进个人”、“长沙市雷锋式人民公仆”等先进典型。以廉洁型党组织建设为抓手，把好人财“安全关”。打造廉政文化墙，出台《财政局廉政风险点及防范措施》，定期开展内控检查和对全区预算单位的监督检查，有效防控廉政风险。以服务型党组织建设为支撑，严把资金“效益关”。坚持民生优先，2015年民生支出占比84.5%，公务经费持续下降，在拆违控违攻坚行动中充分保障了资金供应。以创新型党组织建设为核心，扩展财源新渠道。创新税收征管方式，推行委托代征，实行“民主评税”，打造税源信息化管理平台，成立首个区级产业发展基金，2015年区级财政总收入迈入百亿方阵。
创建感言：坚持党建与业务“双轮驱动”，步调一致，把党建工作与业务工作放在同等重要的位置，党组织的凝聚力和战斗力才能发挥得更好，业务工作才能得到更好的促进。(芙蓉区财政局党组书记、局长、党支部书记 刘孟乾)
“三亮三比”锻造公正廉洁法官队伍
开福区人民法院党总支
开福区人民法院党总支下辖8个党支部，现有党员116人，其中在职党员95人。
【创建举措及成效】夯实基层基础，实现组织管理规范化。围绕“抓党建、带队伍、促审判”的思路，严格落实“一岗双责”，完善《党支部(总支)工作制度》，认真落实“三会一课”制度。先后获得“全国法院系统思想宣传工作先进集体”、“全省法院党建工作先进集体”、“全省廉政文化建设示范点”等称号，涌现出5名最高人民法院授予的“荣誉天平奖章”获得者。加强队伍建设，做到学习教育常态化。建立“周五学习日”制度，紧扣时政热点开展季度专题讲座，积极参与主题党课比赛、“微理论·微宣讲”等活动，建设“廉政文化宣传墙”，浓厚机关文化氛围。丰富活动载体，为民服务方式便民化。以党建促履职，开展“亮身份、亮承诺、亮实绩，比学习、比服务、比贡献”的“三亮三比”活动，年初签订党员承诺书，每月亮出干警办案绩效;以创新提绩效，全省试点“电子送达”、 “执行指挥中心”，方便群众诉讼;以联点解民忧，提供27万元帮扶联点村基层党建，大力开展法律宣讲等志愿活动，办好危房改造等民生工程。
创建感言：以党建带队伍，当好公平正义的守护者，是司法战线创建示范点的核心追求。(开福区人民法院党总支书记 胡继红)
强自身建好干部“熔炉”
长沙县委党校党支部
长沙县委党校党支部现有党员28名，其中在职党员16名。
【创建举措与成效】特色教育强队伍。发挥自身优势，创新理论学习、党性锻炼的方法，开设“党校讲堂”，构建“党校+分校+教学点+农家课堂”四级培训网络，打造能力提升良性机制。探索多元人才培养模式，分批组织教职工到各级党校、机关单位等地开展专业培训、挂职锻炼。实行群工站工作轮岗机制，以实践历练提升综合素质。教学科研当参谋。树立“貌齐整、仪端庄、立课堂、脱稿讲、重创新、实效强”十八字师铭，开展教师名课大竞赛。坚持科研为教学服务，严格落实教师调研时间不少于15天的规定，每年举办调研成果汇报会，增强咨政参谋的针对性和实效性。建章立制促规范。强化制度规范,完善《机关权力运行制度汇编》，以制度管理人、激励人、发展人。强化示范激励机制，开展“党员示范岗”、“明星教职工”评选活动，激发教职工干事创业积极性。党校“大熔炉”作用充分发挥，得到党委、政府和社会的高度认可，2015年被中组部确定为全国党员教育培训示范基地。
创建感言：党校是党员干部的“大熔炉”，党校教职工要自觉锤炼为人师表的精神和底气，建好示范点既是责任使命，也是不渝追求。(长沙县委党校常务副校长 罗静良)
创新载体提升城管水平
浏阳市城市管理综合执法(拆违控违)大队党总支
浏阳市城市管理综合执法(拆违控违)大队党总支下辖8个党支部，现有党员70人。
【创建举措与成效】创新党员教育载体。连续三年分别以“奉献”、“责任”、“敬业”为主题，通过“学、记、考，讲、评、比”的形式，开展“经典讲坛”系列读书学习活动，激发敬业奉献意识。推行“人人讲党课”活动，既抓领导“带头讲”又抓党员“人人讲”，激发了党员干部的学习热情和身份意识。创新支部活动载体。积极推行“岗位竞赛”机制，通过“明星队员”、“岗位标兵”、“十佳队员”评比活动，及“浏阳城管在一线”微信群等渠道，解决问题3万多个，开展城市管理“四进”宣传30余场，举办“小城管”、网友体验城管活动20余次，群众满意率显著提高。创新民生服务载体。以支部结对共建、党员进社区等活动为载体，拓宽听民声、解民难的渠道，建成“堵疏结合”摊担疏导区，既解决群众反映强烈的市容问题，又为300多名困难群众创造了就业岗位，连续四年获评浏阳市党建工作先进单位，连续两年获得长沙市城市管理考评第一名。
创建感言：推进基层党建工作要不断创新载体，对内激发队伍活力，对外赢得市民支持，并成为促进浏阳城市管理“走在前列”的“引擎”。(浏阳市城市管理综合执法大队党总支书记 汤继兴)