倾听司法脉动 凝聚法治力量
湖南法院网讯 时光荏苒,岁月如梭。回顾已经过去的2014年,岳阳市中级人民法院坚持司法为民,推进司法公开,深化司法改革,确保司法公正,在2014年间留下了一串串坚实奋进的脚印。
盘点2014年法院工作,我们不禁要回想那些让人眼前一亮的法院热词和工作成绩以及那些法治发展、法院建设进程中的精彩瞬间和喜人成就……
【靓词一】阳光司法
阳光司法、司法公开是2014年公众关注度最高的司法词语之一。
2014年,岳阳中院在司法公开的道路上积极”亮剑“,成绩骄人:
全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,公布生效裁判文书17119份,其中中院4454份,公布失信黑名单(“老赖”)733人。
提高人民陪审员履职能力,规范参审方式和流程,全市904名人民陪审员共参审7747案,参审人数10070人次。
举办公众开放日活动,邀请2000余名人大代表、政协委员、基层群众、学生等走进法院、走近法官,零距离感受法院工作。
开通法院官方微博,发布微博1000余条,法院工作进入“微时代”。通过微博,公众可以更直观、更快捷地了解法院工作动态,并实现与法院的互动。
岳阳法院网页面布局疏密有致、美观大方,版面设计严肃活泼,相得益彰。运行至今,岳阳法院网的点击率达到了308万次以上。2014年,岳阳法院网年度发稿率、点击率均居全省第一……
围绕司法公开工作,岳阳中院做了且正做着许多有益的尝试和探索。畅通公开渠道,拓展公开范围,创新公开方式,完善公开机制,自觉接受社会监督,岳阳中院的审判执行工作进一步走向了公开透明。
【靓词二】院领导示范引领
2014年2月27日,随着一声清脆的法槌声响起,一起机动车交通事故责任纠纷案件在岳阳中院10号法庭公开开庭审理。主管民商事审判的院领导田光辉与全国法院办案标兵柳春龙、审判员夏磊组成了该案合议庭。
在当天的庭审中,田光辉端坐于审判席正中,神情严肃、仪表端正。在他的主持下,整场庭审庄严肃穆、程序完备、操作规范。最终,庭审历经2小时圆满结束。
建立院领导示范引领机制,由院领导担任审判长审理案件,既是新一轮司法改革的要求,也是落实中央关于“让审理者裁判、由裁判者负责”之改革决定的有效途径之一。
2014年,岳阳中院在《关于加强党组自身建设的若干规定》中明确强调,院党组成员必须勤奋履职,带头办案、做勤政的表率。据不完全统计,在2014年里,中院院领导共担任50余件案件的主审法官,100余件案件的审判长。
“今后,我们还将按照司法改革的要求,不断完善主审法官、合议庭办案责任制,真正做到‘让审理者裁判,由裁判者负责’。”对此,岳阳中院党组书记、院长彭世理介绍道。
【靓词三】重刑严惩
2014年8月20日,岳阳中院遵照最高人民法院执行死刑命令,对组织、领导黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害、非法侵入住宅、敲诈勒索、寻衅滋事、开设赌场犯阮应良执行枪决。在枪声响起的那一刻,许多群众奔走相告。
而在阮案的审理过程中,所有参与审理的法官、法警以及其他工作人员都表现出了高度的政治责任感和顽强的工作作风。特别是法官,为了保证了案件能公正、高效审结,他们主动放弃了休息时间,加班加点研究案情,逐起核对犯罪事实和证据,撰写了共计15万字的审理报告及判决文书。
阮应良及其团伙犯罪的顺利审判以及阮应良的伏法,标志着近10年来岳阳法院打击涉黑涉恶犯罪取得了阶段性胜利,体现了政法机关打击犯罪,保护人民群众生命财产安全的坚强决心。
重刑严惩,这是2014年岳阳中院刑事审判的重要内容之一。这一年,岳阳中院始终坚持公正司法,大力推行平安岳阳建设,依法严惩各类严重刑事犯罪。依法判处了杀人、抢劫、强奸等侵害公民人身权、财产权的犯罪,判处非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪;依法审理了一批武装运毒、人体藏毒、团伙贩毒等重、特大涉毒案件;公开审理了震惊全国的“10.30”绑架杀害3名小学生案,当庭宣判被告人张兴艳死刑,震慑了犯罪,平息了民愤。
【靓词四】流动法庭
2014年4月10日下午15时左右,在岳阳县杨林乡谷太村的一个养鸡场内,三张木桌、一张茶几和几条板凳简单拼成了审判台。环境虽简陋,但庭审现场井然有序。
当天审理的是一起缔约过失责任纠纷。历经3个多小时的法庭调查、法庭辩论等程序,合议庭当庭宣判:判决该公司赔偿万某各项损失85万元。
公开透明的巡回审判模式受到了当事人和群众们的热烈欢迎。“以前开个庭,我们要从乡里跑到城里来,现在岳阳中院把庭开到村里来了,大大地方便了我们。而且,整个庭审很公开、透明,法官也执法公正,这是真正的为人民办实事。”青年农民万某是该案的上诉人,说起这次巡回审判,他十分感慨,亦对岳阳中院的法官表示了深深的感谢。
为方便群众就近诉讼,真正将司法为民的要求落到实处,打通司法为民“最后一公里”,2014年,岳阳中院坚持巡回审判,深入社区街道、田间地头,就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案85场次。
随着这一审判模式的广泛铺开,巡回审判已经被越来越多的群众所熟知、接受。巡回审判,已经被群众形象地称为“社区法庭”、“田间法庭”。
【靓词五】“民告官”不再难
行政诉讼俗称“民告官”。“民告官,难于上青天”,是前些年当事人对当时的行政诉讼现状的一个形象描述。
近几年,为努力畅通“民告官”诉讼渠道,较好地解决群众反映强烈的起诉难、审理难、胜诉难问题,岳阳中院行政审判领域不断拓宽,案件类型不断增加,司法能力不断增强,并且通过积极为群众提供立案指导、异地交叉审理有效地排除了各种干扰。在岳阳中院的指导下,2013年、2014年,全市法院“民告官”案件收案连续两年突破了千件大关。仅2014年,法院判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为75案,占一审判决结案数的47.77%,因当事人和解而撤诉750件......
“民告官”已经不再是难事。
“除了实现审判区域与行政区域的相对分离,充分保护行政相对人的权益以外,我们还相当重视普法宣传,希望能够以此提升群众对行政诉讼的‘信任度’和依法维权的意识,”岳阳中院行政审判庭庭长吴建新谈到,在多年的努力下,法院的行政诉讼工作已经逐步实现了从慎重立案到依法立案的转变,当事人也从信访逐渐到信“法”,而行政机关亦从消极回避逐渐走向了主动沟通。“老百姓少了顾虑,与‘官’对簿公堂自然就充满信心了。”
可以预见,人民群众通过“民告官”这一诉讼渠道解决行政争议的情况将会越来越多。
【靓词六】执行“高效+强效”
2014年12月1日,岳阳中院执行人员来到位于华容县三封寺工业园的一家新成立不久的食品有限公司,车间里一片热火朝天的景象。
相比此时,三个多月前,这里却是一片萧条与破败。
这里原先也是一家面条生产厂,也曾红火过一段时间。由于经营不善,工厂生意从前几年开始滑坡,到2013年已经累计欠款近5000万元。这其中,就包括了91名工人15万余元的工资。
为了防止公司财产被转移或藏匿,全力以赴保稳定,岳阳中院在受案后立即启动了快速反应机制,主动出击,及时有效地依法查控、拍卖了公司全部资产,兑现债权2410万元,确保了91名工人工资的全额受偿。由于成功引进了一家食品企业,企业再次恢复了生产,而原来闲置的部分工人也投入到了新的工作中。
开展“涉民生案件”“涉金融案件”专项执行和“转变执行作风,规范执行行为”专项活动是2014年岳阳中院执行工作的重头戏。通过建立应急处置机制,做到特事快速办、难事能人办、社会关注案件领导督促办,岳阳中院形成了情况紧急的案件、信访及重大涉稳案件,关系困难群众生产生活案件的应急快速处置机制。对所有涉民生、涉金融案件实行定人包案、逐案过堂、拉网式清理执行,成效显著。
【靓词七】透明“减”“假”
2014年5月29日上午9点,岳阳中院在岳阳监狱对部分减刑、假释案开庭,黄某某、周某某等服刑人员搭上了公开审理的“头班车”。
“在减刑、假释案件审理中,法官不再唱‘独角戏’。”岳阳中院副院长姜跃军介绍道,为加大公开、透明的力度,推进“阳光作业”,岳阳中院派出了两个由法官与人民陪审员共同组成的合议庭于29日、30日分赴监狱各监区开庭。不仅如此,岳阳中院还创造性地引入了“四方联动”监督机制,由特约监督员、社区矫正办、新闻媒体以及法院纪检监察室全程监督案件审理,使减刑假释工作全程置于“无影灯”之下。
与此同时,一名特约监督员与法院纪检监察室的同志在监区里个别征求意见,了解报请减刑、假释服刑人员的在监情况。而社区矫正办的工作人员则延伸工作触角,对部分报请假释的服刑人员进行了狱内帮教。
“岳阳中院的公开越来越到位。”特约监督员姚华表示,这是她第二次随法院来到监狱,上一次是监督减刑、假释听证,这一次是监督减刑、假释开庭。姚华说,每一次,她都亲眼见证了岳阳中院为实现减刑、假释的阳光审理而作出的新的努力。
按照最高人民法院《关于减刑、假释案件审理程序的规定》的要求,岳阳中院已经成立审判监督第二庭,加强减刑假释工作,改听证办理为开庭审理,改监内公示为网上公示,裁定减刑假释2996人,不予减刑1人,准予监狱撤回7人减刑意见;并与社区矫正机构无缝对接,对6名严重违反社区矫正规定的假释罪犯和7名暂予监外执行条件已经消失的罪犯裁定收监执行。
【靓词八】视频接访
“我刚刚说的这些您需要再准备好的材料,您听明白了吗?”
“听明白了,中院的法官也帮我记录了。”
这是岳阳市中级人民法院立案二庭视频接访室的一幕。最高人民法院一名负责信访接待的法官通过远程高清视频接访岳阳的当事人乔爹。
2014年7月24日中午2时左右,尽管“伏天”热浪袭人,当事人乔爹仍提前赶到岳阳中院,“听中院的法官讲已经帮我预约了最高院的信访接待法官,坐在会议室就可以直接反映问题,不用再去北京,特意早点过来”。等候在此的立案二庭法官李朝阳安排乔爹休息等候期间,也将相关的注意事项一一提醒、解释给乔爹听。
经过技术对接与调试,2时30分,岳阳法院远程视频接访正式开始。乔爹向最高院法官简单陈述了申诉事由,法官就相关情况作了仔细询问和信息查找。由于乔爹报送的资料不全,法官建议乔爹将相关资料整理,由中级法院寄送至最高院审查后,再与之联系。
接访结束后,乔爹对此次接访表示满意,“这样的接访方式,既节省了来回的车旅费用,又不需要辛苦奔波,不错!”
自《最高人民法院远程视频接访规则》下发以来,岳阳中院认真贯彻落实,努力克服经费、场地和人员不足等实际困难,充分利用现有办公条件,及时圆满地完成了视频接访的各项任务。据统计,2014年,一共有21人次通过远程视频接访系统向最高人民法院反映了诉求。
【靓词九】学术岳家军
2014年12月29日,从最高人民法院传来喜讯,在全国法院第二十六届全国学术讨论会上,岳阳法院共有8篇论文荣膺大奖,获奖成绩创历史最好水平。其中,市中院党组书记、院长彭世理所撰写的《法院知识治理的裂缝与弥合——基于预备法官培训的实证研究》亦获大奖。
2014年,法院“学术岳家军”的学术调研在全国各大论坛、研讨会上大放异彩,除8篇文章在全国法院学术讨论会上获奖以外,还有多篇论文在中国法学青年论坛、法学家中国论坛、中国审判理论研究会理论研讨会、中国法律实施论坛中收获成绩。
最近几年,岳阳中院院党组高度重视理论研究调研工作,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标开展研究工作,积极回应广大人民群众的新要求和新期待,坚持问题导向,改进学风和文风,不断提升理论研究工作水平,展现了法官群体对中国法治建设和法治未来的思考。其中,不少论文为总结审判经验、推动法制完善、促进公正司法提供了有益的参考,转化成为了人民司法事业发展的动力。
这一场场跃动在指尖上的司法探讨在岳阳中院已经逐渐发展盛行,为构建“学习型”法院添上了浓墨重彩的一笔。
【靓词十】魅力“义工”
2014年7月3日,老党员尹宣德家。尹宣德老俩口微笑着接过岳阳中院法官递来的一束红花。陪空巢老人聊天,填写爱心联系卡,尹宣德老人一家与岳阳中院结对成功。
7月3日,螺丝港社区的一间裁缝店里。老板许宏双手接过法官送来的米和油。听说许宏的儿子得了罕见的血友病,民三庭庭长石峰二话不说拿起纸笔写下自己的名字、工作单位以及联系方式,“以后有什么事,尽管来找我们。我们随叫随到。”
还是7月3日,吴某家。吴某曾犯罪入狱。在法官的引导下,吴某渐渐敞开了心扉,说起了自己出狱后的生活。临走,法官们勉励吴某重新树立生活信念:“我们是搞法律工作的,为你提供法律帮助,比给你送米、送油更重要。希望你能跟我们真正的结起对子,把自己的路走好。”
去年的7月3日,是岳阳市中级人民法院在螺丝港社区开展“我为群众当义工”活动的日子。这一天,岳阳中院出动了两支爱心分队,共走访慰问了16户社区居民。
与此同时,在同期开展的“党员进社区”活动中,院长彭世理带领班子成员和干警们均在4月份到螺丝港社区认领了服务岗位,慰问社区的特困户,对群众反映的问题,现场提出解决方案。
通过不断延伸审判职能,2014年,岳阳中院积极践行党的群众路线,深入开展了“大走访”活动、“党员进社区,竞赛当‘五员’”活动,切实改进作风,加强实践锻炼,提高能力水平,树立为民务实清廉良好形象。如今,在义务植树、打扫卫生、修理下水道以及文明劝导等活动中,都活跃着岳阳中院干警的靓丽身影。