【星沙时评】保障房空置背后是跑偏的政绩观

漫画/朱慧卿

　　近日，据南方网报道，全国保障房建设的典型、青岛重点民生项目的青岛白沙湾片区保障房，因位置偏僻、缺乏配套设施而遇冷，全国最大保障房社区成了一座空城。在我国多地，保障房空置现象大量存在。(1月21日《京华时报》)

　　青岛白沙湾保障房项目因包含公共租赁房3797套、限价商品房6253套，而号称全国最大保障房社区，曾当作全国保障房建设的典型来宣传，想不到，因为位置偏僻、缺乏配套设施，曾经的“建设典型”如今竟成了“空置典型”。当初说好的“配套齐全、居住功能完善”，到哪儿去了呢?

　　一边是中低收入群体没房住，期盼早日实现“安居梦”，一边是保障房社区有房没人住，“锁在深闺睡大觉”，使得原本捉襟见肘的保障房建设资金大大浪费，还耗费大量的行政成本。最关键的是，保障房的使用与保障效率太低，还会使得保障房作为“济困房”与“惠民房”的本质属性大打折扣，要知道，保障房承担着改善民生、促进社会和谐稳定的使命。

　　从前“一房难求”的保障房何以沦为“空房等人”?表面看，房屋质量没保障，偷工减料，以次充好，让人难以安心入住；选址偏僻，交通不便，加大了中低收人群体出行成本；缺乏必要的配套设施，有的连超市、菜市、公交等都找不到，更不用说医院和学校等公共服务。这些，都使保障房的居住价值大大丧失，难怪有百姓戏言：“宁要城里一张床，不要城郊一套房。”

　　从深层看，保障房无论是沦为“劣质房”，还是沦为“荒区房”，多半是因保障房规划建设者并没有把保障房当作“济困房”和“惠民房”，而是当作“政绩房”与“官帽房”，在上级行政指令之下，只追求保障房建设数量达到要求，却不管选址是否科学、配套是否完善、申请人是否满意。总之，保障房是建给上级“看”，而非让人“住”的，保的是官员政绩，而非民众安居。

　　分配不公平与不透明也在一定程度上推高了保障房的空置率。当保障房被有房一族、高收入阶层等觊觎并持有，被公权部门违规销售或挪作他用，就会造成结构性供需不匹配，中低收入群体难以享受，不空置才怪。

　　要解决保障房空置现象，既要严格监管体系，力破分配不公，还要针对保障房空置建立问责机制，倒逼相关部门在规划保障房时，不再是完成数量任务就万事大吉。尤其要摒弃单纯以保障房开工量、完工量考核地方政府的做法，换以解决多少户困难家庭的住房问题作标准，方能杜绝“重量不重质”、“重建设轻分配”等现象，促使保障房建设“以人为本”，而不是“以房为本”。