人大知识学习 在依法履职的路上不断前行

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　　星沙时报/星沙新闻网5月13日讯(记者 廖真怡)　　近来，中央和省委相继出台了加强县乡人大工作和建设的意见，全省高规格地召开了省委人大工作会议，为做好县乡人大工作提供了坚强的政治保证。积极推动人民代表大会制度与时俱进，成为时代赋予各级人大的神圣使命和责任。

　　近日，长沙县人大常委会组织人大系统干部及部分优秀人大代表，分两批赴中国政法大学福建厦门培训中心参加人大干部履职能力提升暨换届选举业务培训，通过系统的学习为大家答疑解惑，指明了依法履职的前进方向。

　　此次培训覆盖面广，培训学员由县人大常委会组成人员、镇(街)人大主席(主任)、县人大代表、县人大机关干部、镇(街)人大秘书等近一百人组成。培训课程丰富多彩，理论联系实际，涵盖专业理论、专题讲座等内容，授课老师均是理论功底深厚、实践经验丰富的名家名师，为全体学员带来了一场人大知识的饕餮盛宴。除了高端的理论讲座，学习班还安排了实用的现场观摩，让培训既“架天线”又“接地气”。

　　每一次课堂听讲，总有收获；每一次课后讨论，总有感悟……学员们专注而认真的身影闪动在培训班的每一个角落。系统的理论学习、细致的换届选举讲解、有针对性的外出参观考察，丰富的“一揽子”学习活动让学员们受益匪浅，理论素养、知识水平、业务素质和履职能力得到进一步提高，责任感与使命感得到进一步增强。

　　“此次人大干部外出培训既是形势发展所需，也是履职要求所需、群众愿望所盼。”县人大常委会主任李建章表示，培训结业不是终点而是起点，希望人大干部从人大工作的特点出发，把加强学习与提高能力结合起来，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，更好地推动人大各项工作。

　　学员学习心得摘要

　　严把代表“入口关” 提升代表素质和履职潜力

　　◎长沙县人大常委会委员、团县委书记 范维新

　　人大工作关键在基层基础。通过此次学习发现，人大制度正全面向基层延伸、向县乡下沉。把县乡人大、特别是乡镇、街道层面的人大打造成坚实的“桥头堡”，将是新形势下人大工作、乃至政治体制改革的重中之重。

　　基层人大关键在组织建设。基层人大能不能依法有效发挥职能职责，关键在于组织强不强、工作制度是否落实有效。此次修订的“三法”条款中，依法适当增加县级人大常委会组成人员名额、优化常委会组成人员结构、乡镇人大设专职主席乃至专职副主席等举措，就是为了加强基层人大的工作力量和组织队伍。

　　组织建设关键在代表选举。通过制度设计和组织建设，让基层人大有如“桥头堡”，但其作用的发挥，还需要有先进的领军人物和健康的代表队伍。建议县乡人大关于代表工作的重点要放在对代表“入口关”、“出口关”的把控上和对代表选举过程的严格把控上，增强代表的政治性、先进性和对群众的代表性，从源头上提升代表素质和履职能力。

　　领悟人民代表大会制度的实质

　　◎县人大常委会委员、维汉中学副校长 陈忠清

　　“三法”的修改有利于规范代表的选举，能严把代表“入口关”；有利于规范代表的履职，不能将个人凌驾于组织之上；有利于监督代表履职，消除代表不联系群众不接地气、不称职的现象。

　　代表要不断提升自身素质，以便履行好职责。一个代表要做到称职必须具备以下素质：高度的政治责任感，敏锐的社会意识，为民担当的意识，依法履职意识，桥梁纽带意识，忘我奉献意识。

　　厉行法治思维与法治方式，在法治轨道上推进最强县建设

　　◎泉塘街道党工委副书记、人大工委主任 马国军

　　当前，长沙县已站在了新的发展起点上，作为民主法治实施的重要载体，全面深入推进法治街道建设是贯穿在各项工作中的“必选项”。

　　我们的事业主要是靠领导干部带头行动实现的，其信念、行为、决定所体现的精神对整个社会具有典范作用。

　　要把对法治的敬畏转为实际的遵循。凡是涉及全局性的重大政策或者重大决策，制定时必须遵循法治的程序、权限、方式，在严格的法治框架内审慎评估后方能实施；凡是涉及群众利益的执法活动，必须严格遵守相关法律法规规定的程序、时限、措施等，不滥用行政权力、不逾规越矩。

　　乡镇人大工作要坚持“四有”

　　◎北山镇人大主席 姚军

　　乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关，在加强基层政权建设、维护改革发展稳定大局中具有不可替代的作用。

　　在实际工作中，要做到“四有”：

　　“心中有党”。要牢固树立党的观念，严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻党委决策部署和工作要求，保证人大工作始终与党委中心工作同频共振。

　　“心中有民”。乡镇人大要始终扎根于人民群众，认真倾听人民的呼声，敢于讲真话，善于为民代言，维护群众的根本利益。

　　“心中有责”。乡镇人大要敢于担当，积极作为，从人大自身职能性质和乡镇实际情况出发，找准服务大局的结合点，不断提高工作实效。

　　“心中有戒”。要始终保持对宪法法律的敬畏，努力实现乡镇人大工作的法制化、制度化、规范化。

　　依法履职，开创人大工作新局面

　　◎县人大代表、金井镇惠农村党支部书记 陈金禄

　　通过学习，我对人大工作有了更加全面的认识。我决心联系实际，依法履职，不断开创工作新局面。

　　强化认识，增强履职意识。人大代表要心系党，把党的领导自觉贯穿于依法履职的全过程。要心系法律，参加视察、调查、执法检查前先学法，行使职权依靠法。更要心系群众，把反映民情、集中民智、维护民利作为工作的出发点和落脚点。

　　加强学习，提升履职水平。重视自学，树立以学习促进工作、工作中深化学习的理念。注重依法履职，解决人民群众关注的热点、难点问题。

　　推进发展，提高履职实效。在具体工作中始终围绕中心、服务大局，组织和带领全村人民投身经济建设，以产业发展带动经济建设，实现全村村务管理、党组织建设、产业发展、环境保护各项工作再上新台阶。

　　牢固树立人大意识，依法履行代表职责

　　◎长沙县人大代表、星沙街道牛角冲社区支部书记、社区主任 严灿

　　学习“三法”，提升依法履职能力。地方组织法、选举法和代表法这三部法律是当好代表的必学法。通过培训，我对人大代表的法律地位、责任和义务有了更深刻的理解。

　　学习议案和建议知识，提升建言献策能力。作为人大代表需要依法执行代表职务，积极提出议案及建议。今后我将充分关注经济发展和民生改善，提出具有更强针对性和实效性的议案和建议。

　　学习换届选举，提升严格执行能力。人大换届是换届工作的重要组成部分。我将认真贯彻执行各级关于这次换届工作的总体要求和基本原则，充分发扬民主，严格依法办事。