[回顾综述]人事教育处服从服务大局 强化组织保障

一年来，人事教育处紧扣服务中心、服务大局宗旨，努力推进领导班子、干部队伍、组织机构、基础业务“四个建设”，为全省地税事业的科学健康发展提供了坚强组织保证。

一、以落实从严治队要求为出发点，扎实推进领导班子建设

领导班子始终是带动事业发展的核心力量，也是落实从严治队要求的关键一环。一年来，按照中央超职数配备干部专项清理要求和省政府机构改革期间不得调整干部的精神，全系统没有处级干部提拔，把工作重心转到了严格管理上面。 一是认真组织班子全面考察考核 。结合第二批教育实践活动，认真实施了市州局领导班子和领导干部全面考察考核。这次考察时间跨度大、收集信息全、参考价值高。整个考察前后跨度近4个月，通过大面积与不同层次干部的谈心谈话，到市州和所辖县市区局、当地纳税户及党政部门深入开展走访调查，以及组织座谈会、开展述职测评等环节，对14个市州局班子和领导干部两年来的主要工作情况、德行修养、作风建设等情况作出了较全面、客观、准确的评价，为进一步调整优化班子结构、加强班子建设提供了参考。 二是积极完善市州局班子年度工作考核办法。 集合集体智慧，在各处室的大力协助和收集市州局班子反馈意见的基础上，经过反复征求意见，修改完善了今年市州局班子年度工作考核办法，更加注重考核指标与实际工作的对接，以考核来强力推动工作开展，增强了班子执行力。同时，将绩效考核与班子考核内容融合，既增强了考核的全面性，又有效减轻了基层负担。 三是严格落实领导干部个人有关事项报告制度 。根据省委组织部的部署，扎实开展了系统处级领导干部个人有关事项报告工作，系统280名处级干部全部及时进行了个人事项的报告，按要求建立了个人有关事项报告电子台账。省纪委、省委组织部对报告信息进行了随机抽查，对地税干部个人事项报告信息的全面性和真实性给予了较高评价。通过抓个人事项报告的工作，也进一步增强了班子和领导干部廉洁自律和防范风险的意识。同时，还积极推进了株洲、衡阳、娄底、郴州市局4名班子成员的交流任职，也为当地班子建设注入了新的活力。

二、以优化系统人才资源为关键点，扎实推进干部队伍建设

建设高素质的干部队伍是推进事业发展的根本，也是系统上下共同努力的目标。一年来，人教处着眼人才资源的整合和规范管理的要求，在加强干部队伍建设上做了一些工作。 一是加强人才引进。 今年，全系统共招考公务员303人，为系统补充了一批高素质人才。同时，系统首次有针对性的招考了14名建筑类工程师，满足了系统实际工作中对专业人才的需求。在招录考察中，打破以往用人单位只考察本单位拟录用人员的模式，实行按考生分布地系统统筹组织考察的办法，避免了同一省市不同市州局都派出考察组的情况，提高了工作效率，降低了工作成本。下半年，取得省公务员局、省编办等部门的大力支持，人教处在自治州、怀化、邵阳、永州四地部分县市局，探索开展了选调36名当地公务员的工作。选调工作坚持高标准、高要求，在对象上，要求具备财经类全日制本科以上学历，32岁以下并取得了公务员身份；在程序上，面向社会公开，完全比照公务员招录程序进行，确保了人员素质，这也将为保障偏远地区地税部门队伍稳定开辟一条新路。 二是省局公选示范 。在省局党组的领导下，通过与省里相关管理部门的积极衔接，报批用人计划和实施方案后，面向系统内选调了16名工作人员。在相关处室的大力支持下，通过报名、资格审查、笔试、面试、政审、公示等程序，16名优秀年轻干部充实到了省局机关。整个公选过程组织严密、公正公平，系统上下反响很好，也点燃了广大年轻干部学知识、长本领、求跨越的激情，起到了良好的示范带动效应。 三是坚持严格管理。 以省委组织开展“三超两乱”专项整治活动为契机，开展了全省地税系统干部人事工作专项督查，作出了市州局不得单设机关党委，要与政工科合署办公，不得把临时机构变成常设机构的规定；明确了纪检组长配备和分工以及群团组织负责人职务设置的要求；督促全系统清退办税厅前台及其他执法岗位临聘人员789人；对个别津补贴执行不够规范的市局明确了整改时限；全面掌握了少数在编不在岗干部的情况，要求相关单位作出了整改承诺。

三、以增强系统发展能力为着眼点，扎实推进组织机构建设

一是机构改革争取了较好效果 。2014年，根据省政府机构改革要求，结合系统实际，积极向省委省政府、组织部和编办进行汇报，多方面、多角度反复做工作，用需求说服人，用诚意打动人，争取到了比较理想的结果。同时，市州和县市区局机构保持了稳定。这些都为系统的长远发展提供了比较完备的机构配置， “三定”结果还被一些单位作为了借鉴的模板。 二是积极发挥编制使用效益。 针对新时期税源由农村向城镇、由县市向市州中心城区、由市州向省会长沙聚集的状况，以及随着市州局管理职能的增加，人员增多，行政编普遍超编的现象，深入基层进行调研，提出了在全系统调整优化编制的计划，并已上报省编办，力求充分发挥编制效益，推动人力资源的优化配置，满足事业发展的需要。

四、以提高干部幸福指数为落脚点，扎实推进人事基础建设

把幸福地税建设融入干部人事工作当中，积极寻找提高干部幸福指数的契合点。 一是升级干部人事信息系统 。当前，系统人事干部需要操作5个系统，即省编办的实名制系统、省公务员局的公务员信息管理系统、省人社厅的工资系统、省委组织部的档案管理系统和网络学院系统，并且这些系统互不兼容，信息无法共享。今年，在信息中心、财务处等部门的大力支持下，下大力气积极组织对全省地税人事信息管理系统的升级，强化其日常管理、人事统计、信息共享等功能，目前，系统升级已经完成，进入了全面测试运行阶段。系统升级后，日常人事业务处理都能在其中完成，并能满足其他5个系统的维护需求，将进一步提高人事工作效能，解放人事干部。 二是积极落实独生子女奖励新政 。全面深入解读省里独生子女奖励政策，取得省卫计委支持，制定了地税离退休干部独生子女奖励政策操作办法，系统独生子女奖励政策实施稳妥。 三是全面推进市州和县市区局第三步规范性津补贴 。根据省财政、省人社通知精神，及时部署市州和县市区局第三步规范性津补贴调整工作，目前进展顺利。

2014年，人教处还作为省直单位唯一代表，在省委省政府召开的军转安置工作会议上作了经验介绍；获得了全省机构编制工作先进单位、全省公务员统计全优报表单位等荣誉，机构编制和职数管理还得到了省委组织部、省编办的充分肯定。