为民司法奏响景区新乐章

      湖南法院网讯      热水法庭位于汝城县东部边陲，辖区内有瑶族、畲族等多个民族，与江西省崇义县、广东省仁化县接壤，是一个典型的多民族聚居的边界法庭。管辖热水、集益、三江口三个乡镇，辖区面积422.23平方公里，人口约4万。该法庭根据辖区特点，在审判工作中坚持高效司法、为民司法、阳光司法，奏响了景区和谐乐章。2013年至今，共审结案件249件，其中调解结案94件，撤诉68件，调撤率达65.06%。
      办案五项机制，服务景区经济发展
      法庭辖区范围内有九龙江国家森林公园和国家4A级旅游景区热水温泉两大旅游景点。随着旅游业的快速发展，辖区内旅游中的人身、财产损害纠纷、买卖纠纷、旅游服务合同、旅游行业劳资的数量在不断增多。自2013年起热水法庭为此制定五项办案机制：一是确定旅游纠纷受案范围机制；二是远程办案机制；三是注重调解机制；四是建立“速裁”机制；五是先予执行机制。在辖区九龙江国家森林公园景区、热水福泉山庄内设立联系点，由法庭1名法官、1名书记员开展巡回办案。巡回办案人员利用休息时间，逢节假日、旅游高峰期在联系点办公，受理游客之间、游客与景区之间发生的旅游纠纷，以实际行动践行“人民法官为人民”的服务宗旨。
      开展三地联动，助力边贸繁荣稳定
      法庭辖区与江西省崇义县文英乡、乐洞乡、丰州乡、古亭镇，广东省仁化县长江镇、城口镇交界，属客家方言区，三地语言相通，习俗相近，群众往来密切，婚嫁频繁。以前，由于分属不同辖区，信息不通，且边界间多年来的土地、林木、家庭等民事纠纷，发生后难以及时得到妥善的处置，社会矛盾激化。为解决这一问题，建立两项制度：一是建立联动、信息通报制度。三省三地法庭每年都会进行多次的接触，沟通信息，总结交流经验，研究解决矛盾纠纷调处过程中遇到的问题和困难。二是建立法律文书送达机制。热水法庭、古亭法庭、长江法庭都是山区法庭，几十个行政村，十多万人口，山大人稀，交通不便，跨辖区的案件，由于人生地不熟，有时为了一份诉讼文书的送达就花去一、二天时间，更不说是要到实地调查情况，协调纠纷。三地法庭建立法律文书送达机制，对跨辖区的案件，都由当事人所在辖区的法庭代为送达，既保证法律文书及时送达到当事人手中，又避免了邮寄送达久难到达的弊端。两年来，三地相互送达案件30余件，审结各类涉边界纠纷案件20余件，未出现一起矛盾激化，无因跨界纠纷而引起的群体性械斗、无因调处不力而越级上访案件。
      构建两个对接，全力化解矛盾纠纷
      法庭延伸司法触角，搞好“两个对接”。一是主动加强与乡镇党委政府、公安派出所、农村土地承包仲裁、人民调解委员会的沟通与协作，积极做好司法确认等诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的衔接工作，及时预防、预警、化解纠纷。抓好民生审判，针对征地拆迁、新农村建设过程中的热点、难点问题，及时总结，研究制定对策，对乡镇党委、政府、旅游局、拆迁办等机关提出切实可行的司法建议。建立征地拆迁补偿款分配“独生子女家庭”、“外嫁女”的备案机制，将成功经验与做法总结归纳为有效的指导意见，服务并创新景区的社会管理。对热水镇星火村5件土地征收补偿款分配纠纷、三江口镇三江口村新农村建设中3件农村建房施工合同纠纷案依法判决，将裁判文书送达给乡镇和村组，规范了征地拆迁、新农村建设建房施工的行为，避免的群体性事件的发生。二是加强与群众的对接。主动“把法律知识送到农户，把法庭审案搬到村头，让矛盾纠纷化解在田间地头”，受到了群众的一致好评。深入田间地头、进村入户，巡回办案、就地开庭，两年来，开展巡回办案106件，方便群众诉讼，缩短法庭与农村的地理距离，拉近法官与群众的心理距离，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，全力维护农村社会稳定和谐。
      搭建服务平台，促进民族地区和谐
      法庭以“司法公开推进年”为工作目标，搞好司法宣传，将每一次开庭和调解都作为一次普法活动，不仅做好裁判调解工作，还将提高群众的法律意识作为一项重要的工作内容。采取“走出去、请进来”的办法，大力开展法制宣传。“走出去”是通过巡回办案、法制讲座等各种形式进行法制宣传。“请进来”是邀请当地人大代表到庭旁听, 同时充分发挥人民陪审员职能，扩大案件审判的社会影力，树立正确的舆论导向。两年来，通过“大走访”活动，法治宣传“展板”活动向群众发放《诉讼服务宣传手册》2000余份，向群众发放《农村法律小常识100问》法制宣传资料、便民联系卡300余张以及涉及旅游、消费方面的法律宣传资料1000余份，接受咨询500余人次，有力地推进辖区乡镇依法治理进程。加强与人大代表的联系与沟通，自觉接受人大代表监督，走访了县人大代表、政协委员共20人次，汇报了法庭动态性工作、队伍建设情况和工作打算，赢得人大代表、政协委员赞赏和肯定。
      探索司法改革，服务基层人民群众
      《人民法院第四个五年纲要》提出“让审理者裁判，由裁判者负责”，在工作中，热水法庭正逐步实践，加强独任法官、合议庭办案责任制，将其作为关键环节，以此加强承办法官的责任心，提升业务能力。根据最高人民法院《关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干》的要求，遵循新时期人民法庭工作的指导原则，进一步深化司法公开，完善庭审公开制度，完善诉讼告知、答辩通知、开庭公告等审判流程节点信息以及审理情况对当事人的告知制度，邀请人大代表、政协委员旁听庭审。重视裁判文书的上网工作，努力提升对裁判文书的说理、适用法律等方面水平，两年来，裁判文书上网率达100%。院党组高度重视法庭基础设施建设，积极筹备四级网络建设，为法庭架设了内网光纤，购买了电脑和打印设备，法庭将充分利用远程立案、电子签章系统，及时方便辖区人民群众诉讼。