中国进入“两会时间”：“改革”仍成为“主题词”

　　从今天起到3月15日，中国又一度进入“两会时间”。从近一年来中央高层的密集发声，官方与民间智库的高频次建言，特别是广大人民群众的热切期盼来看，“改革”无疑仍将成为本届两会的“主题词”。

　　自党的十一届三中全会拉开改革帷幕以来，中国已在改革征途上跋涉了36个年头。改革极大地释放了中国经济发展的潜能：国民经济高速增长，综合国力大幅提升，民生福利显著改善，中国一跃成为全球第二大经济体和最大工业品出口国，人均GDP进入中等收入国家之列。

　　但是，以2008年为界，世界经济进入深度调整期，中国经济受到国际市场萎缩和国内一系列结构问题的双重挤压，曾经令全球瞩目的两位数增长画上了句号。“三期叠加”，增幅收窄，通缩重现，矛盾凸显，以至有人预言，令拉美国家纷纷陷落的“中等收入陷阱”就在眼前。

　　今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制之年。中国能不能在未来几年内完成经济转型、社会转型、政府转型，事关能否成功跨越中等收入陷阱，能否实现2020年全面建成小康社会目标，能否顺利推进中华民族伟大复兴进程。这，也是改革被重新置于重中之重位置的根本原因。诚如习近平总书记所指出，当前制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。

　　改革需要顶层设计，需要强有力的领导与实施，更需要人民群众的拥护支持，需要和谐理性的社会环境。与第一轮改革不同的是，新一轮改革面临着比当年阻力更大、情况更为复杂的局面，需要重新凝聚共识与理想、力量与智慧。改革是为了更好地发展，发展是为了全体人民更丰裕、更舒心、更有尊严地生活，是为了中华民族子孙万代的长远利益。这不仅需要从上到下“说清楚”，更要从上到下“做到位”。当各种公权力率先打破自身利益的坛坛罐罐，从各种与民争利的利益场中退出来，人民群众就一定会全心全力地支持和配合改革。十八大以来，围绕“三张清单”展开的政府改革，为强力反腐和推进制度建设、法治建设而实施的一系列举措，向世人昭示了中央推进改革的决心和力量，已经赢得广大人民的信任和赞许，为进一步深化改革扫清了道路。新一轮改革的大潮，正蓄势待发。

　　改革除了要审时度势、率先垂范，还要了解和响应人民群众的诉求。历史经验表明，人民群众只有从改革中获得真正的实惠，才会真心实意地支持改革。一段时期以来，由于改革特别是政府自身改革的不彻底，以及由此带来的经济结构、社会利益分配结构扭曲，公平问题、环境问题、社会保障问题、食品安全问题等等长期得不到改善，扰乱了人们的改革预期，磨蚀了人们的改革热情。从这个意义上说，新一轮改革既要造好势，开好局，迈出坚定有力的“第一步”，更要以人为本、问题导向，扎扎实实地走完“最后一公里”，让老百姓实实在在得到好处，真真切切感受到改革带来的积极变化。

　　那些有利于促进社会公平正义、有利于充分就业、有利于创新创业、有利于重现蓝天碧水的改革，既是人民群众长期期盼的，也理应是改革的出发点和落脚点。从这个意义上说，改革，既是当下中国最大的民意，也是广大老百姓的最大福祉。

　　一年一度的两会，不仅是代表委员履行职责和参政议政的会议，更是全体人民参与国是、表达诉求的制度化途径。对于改革，中央的决心和决策与民意的诉求和期待，正在凝聚成强劲的国家意志。我们期待，这个意志一定会在今年两会的会场上，演化为代表委员们推进和落实全面深化改革的妙策良方。

来源：经济参考报