以强带弱 长沙县区划调整改革共合并减少76个建制村

以强带弱 共同富裕

长沙县区划调整改革共合并减少76个建制村，减幅达40%

华声在线-湖南日报4月10日讯(记者 谢璐 通讯员 曹斌)4月7日，长沙县召开县政府常务会议，正式审定和批复了全县建制村合并方案。该县合并村工作涉及14个乡镇(街道)，共合并减少了76个建制村，减幅达40%。

“长沙县此次区划调整改革中并村的最终目的是‘强村、富民’，促进全县共同富裕。”长沙县民政局党组书记、局长周习彬介绍，各街镇按照县委、县政府提出的“强村带弱村、大村带小村、富村带穷村”的原则，在调查研究、充分论证、广泛听取干部群众意见的基础上，重点合并党组织软弱涣散村、信访维稳问题突出村、集体经济薄弱村和空壳村，通过优化布局、资源共享，推动共同发展。

果园镇双河村的“浔龙河生态小镇”是我省城乡一体化建设样板工程，该村以小城镇建设为载体，因地制宜发展现代农业、农产品加工业、休闲旅游业，村民通过土地流转、集体经济项目致富，家家户户住洋房、开小车。今年，该村铺开新的发展蓝图，与潇湘电影集团、北京电影学院等达成合作意向，筹划建设水墨潇湘影视主题乐园等一批项目，却苦于土地开发达到饱和，发展受限。而相邻的红花村是个纯农业村，没有任何二、三产业，有着广阔的待开发土地，在政策引导下，两个村“一拍即合”，合并为浔龙河村。如今，麦咭启蒙岛乡村儿童游乐园项目已在原红花村的土地上开工建设，预计今年5月开园。

对于百姓最关心的撤并村的公共服务和基础设施问题，长沙县提出“两增加两不减少”原则，即增加村级基础设施投入建设、增加老百姓的获得感、村级运转经费不减少、村级公共服务设施不减少，原有学校、卫生院、便民服务点一律保留。

短评

也是一种调结构

周云武

行政村的合并，记者认为也是一种结构调整。这种调整，整合区位优势、地理优势、资源优势、文化优势、人力优势，弥补结构性缺失，使经济运行更科学、社会管理更高效、产品结构更合理、供给与需求更平衡。像长沙县的做法，强村带弱村、大村带小村、富村带穷村，是这种结构调整的生动写照。

调结构，说起来简单，具体操作起来很难。行政村的合并，哪些该合，哪些不该合，哪些要整合，需要理智、科学、精细地操作，不能一刀切，更不能“拉郎配”。

全省各地区划调整改革行政村合并工作正如火如荼地进行，须在今年6月30日前完成。长沙县走在全省前列，已全面提前完成,这对供给侧改革，对各行各业的结构调整，有所借鉴和启迪。