不动产登记条例出台 湖南:细则出台暂未提上日程

      红网长沙12月22日讯（记者 邹双 岳瑾）被物权法提出6年之后，备受关注的不动产登记制度终于迈出实质性步伐。12月22日，国务院公布《不动产登记暂行条例》(以下简称“《条例》”)，自明年3月1日起正式施行。
　　
　 　红网记者22日下午从湖南省国土资源厅(以下简称“省国土厅”)获悉，省国土厅已经收到《不动产登记暂行条例》相关文件，湖南省不动产登记一直在有条不 紊的推进当中，但各部门要整合好不动产登记工作，还需要一段磨合时间。至于湖南省不动产登记条例细则何时出台，目前暂未提上日程。
　　
　　 省国土厅：
　　
　　不动产登记条例细则出台暂未提上日程
　　
　　22日上午，国务院发布《条例》，并下发至中央各部委及相关部门，未来我国不动产登记将实现多层次信息共享。其中，国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。《条例》自2015年3月1日起施行。
　　
　 　尽管不动产登记在国内屡屡“难产”，但在湖南，它一直在有条不紊地在推进。国务院去年底提出要建立不动产统一登记制度后，6月份，湖南已经在长沙浏阳 市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展了不动产统一登记试点工作。此外，在机构调整方面，湖南省不动产登记局的筹备方案，已上交省委审定，前期工作将 由省国土厅成立的不动产统一登记办公室实行。
　　
　　湖南省不动产登记条例细则何时出台？湖南国土资源宣传中心主任贺正说，“目前暂未提上日程。”
　　
　　另据其介绍，湖南省不动产登记试点工作将切实落实中央关于将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记职责整合到一个部门承担，以及登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”的要求。
　　
　　 专家看法
　　
　　住宅市场受影响最大
　　
　 　事实上，之前诸多人曾认为，不动产登记条例的出台，持有多套房的公务人员可能会放出大量二手房源，另一方面意味着房产税开征迈出第一步，对于投资炒房行 为有一定限制作用。那么，此次《条例》的正式出台，是否会对房地产市场造成波动？为此，红网记者采访了业内人士及学者。
　　
　　“这既是 一个意料之中的事，也是一个意料之外的事。”民进中央经济委员会副主任王林解释称，意料之中，是指不动产登记早就在酝酿，而它又是房产税征收的一个前置条 件，没有不动产登记就不可能征收房地产税，因而《条例》的出台实属意料之中。而“预料之外”，则一是没想到时间就设置在明年年初，更没有预料到中央的决 心。早先很多观察家都分析认为，不动产登记最快要明年年底，结果年初出台了，说明了中央对于改革力度的决心之大。
　　
　　王林认为，这个 政策的出台，对于房地产的影响会比较大，尤其是对住宅的影响更大。《条例》的出台，会挤出相当一部分腐败官员受贿所得到的房产。如果这么一股房源流到市场 上，对于住宅市场而言，一定是雪上加霜，绝不可能加快房地产的购买。但不动产登记从主观意愿上也不是为了反腐，不动产登记客观上将会对贪官污吏产生心理上 的震慑作用，这就是主观愿望和客观实际的差别。
　　
　　“我认为不能笼统的说房地产市场还有多少年的辉煌期。”王林指出，中国幅员辽阔， 有些地区可能有20年的高速增长期，但有些城市库存非常严重，很难再现辉煌。王林进一步举例，就长沙而言，目前房地产存量和即将竣工的量，近2000万平 米，要消化这部分，实属不易。此外，城市不同区域也呈冷热不均的现象，如质量好、配套全、交通便利的楼盘就比较有优势，反之亦然。
　　
　　 业内人士
　　
　　未来房价将趋于平稳
　　
　　关于不动产登记，一直是房产界讨论的热点。在长沙多名业内人士看来，不动产登记的出台，会有非常繁琐的一系列程序，需要完成全国住房信息联网等大量基础工作。所以，即使它对房价有影响，也是一个长期的过程。
　　
　　伟业我爱我家长沙分公司总经理黄奕淳认为，不动产统一登记是符合市场趋势的，意味着政府行政手段减弱，市场调节作用加强。未来，政府将起着辅助作用，防范市场风险，而供求关系、价格等都将逐渐交由市场主导。
　　
　　“部分手上持有多套房的客户可能会抛售房产，投资积极性可能被压抑。但这批房子占比不大，因此，二手房的价格不会有大的波动。”在黄奕淳看来，政策将对房地产市场的良性发展起促进作用。未来房价还将趋于平稳，投资回报空间仍在。
　　
　 　江河东澜湾营销总监雷鸣对此也表达了相似的观点，“我认为不动产登记条例的出台，对房价不会有太大影响，影响更多体现在对未来市场的规范运行方面。”雷 鸣认为，影响市场的主要因素依然是供求关系，不动产登记本身不会引起市场波动。雷鸣分析称，此前政府对市场调控效果不明显，一个重要原因就是对市场信息把 脉不准。而不动产登记制度将是房地产长效调控机制的开端与基础，在此基础上再推出房产税等一系列调控工具与法规，可以有的放矢，保证未来房价健康稳定运 行。
　　
　　另一方面，《条例》的正式出台，会让开发商在拿地的时候程序更规范，在开发过程中更加充分地了解法律及政策影响，合理规范地规避投资风险，同时有利于政府加强土地调控，制止违法违规用地行为，进一步促进土地出让市场的规范化。未来，对开发商自身的品质要求将越来越高。
　　
　 　湖南标志房地产开发有限公司董事长徐文忠认为，这一政策短期会带来一些负面影响。“《条例》的出台，会让政府对全国市场有更准确和系统了解，为经济下阶 段发展提供决策依据。”在徐文忠看来，这一政策资的出台对资本巿场上的反应会更大些，虽然短期会带来一些负面影响，但从长期看，对房地产市场的作用有三个 方面，一是会更健康，二是供求关系更清析，三是产品更有针对性。