“一号文件”近日发布 “三农”金矿潜力无限

　2015年中央“一号文件”近日发布，这一年我国“三农”工作的各项重点也清晰地呈现了出来。文件中“农村改革”的内容，尤其是土地等农村资源流转的相关内容备受关注。原因不言而喻，农村大量尚未全面市场化的资源变现所释放出的巨大财富效应是不可估量的。

　　在笔者看来，整份文件对农村改革的根本定位仍然是“以农为本”，留给各方资本操作的红线清晰可见。无需只盯着“一亩三分地”，开掘“三农”金矿应志在长远，长长的农业产业链上到处都是值得布局的机遇。

　　“小康不小康，关键看老乡”。简简单单十个字点出了“三农”工作的根，所以建设现代农业和促进农民增收依然是今年的“一号文件”中最先提出的两个点。而农村改革正是实现这两大任务的抓手。

　　放眼望去，无论是“加快构建新型农业经营体系”，还是“推进农村集体产权制度改革”，抑或是“稳步推进农村土地制度改革试点”，诸多举措的背后都有着清晰的政策红线，令工商资本直接“变现获利”的逻辑难以实现。工商资本可租赁农地，但严禁擅自改变农业用途;农村集体产权制度改革试点允许创新农村集体经济运行机制，但要严格限制在本集体经济组织内部进行;农村土地制度改革中也谈到了分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市，甚至宅基地制度改革试点的内容，但也明确表示要切实做到封闭运行。

　　认清红线才能明确方向。盘活农村庞大沉睡资源的需求越发旺盛，顺势推进更多力量共同推进“三农”工作是最终目的。作为全国农村集体经济走在前列的地区，广东农村集体资产至去年底已达3954亿元，如何让这批资产进一步对接市场，从而获得保值增值，不仅关乎农村地区的稳定，更关乎农村综合改革的成败。

　　在这一点上，今年的中央“一号文件”也给出了方向。那就是延展农业产业链，推进农村一、二、三产业融合发展。换言之，广大有志掘金农村的有识之士，不必只盯着那“一亩三分地”，整个农业产业链有大把空间值得深挖。

　　例如，强化农业社会化服务成为新亮点，为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务工作的企业都将获得扶持，文件中已明确提出要“采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。”广大金融机构也有望从农业保险业务中获利，中央、省级财政都将明确加大对主要粮食作物保险的保费补贴力度，将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。除此之外，邮政系统、气象系统的增值服务也有很大空间。

　　此外，发展农村旅游也是不错的选择。在农村一、二、三产业融合的提法指导下，我国将大力打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品，加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入。文件中也明确表示，国家将不断加大乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。

　　“三农”金矿潜力无限，顺势而为，眼光看得远一些，发展空间就更大一些。