一位乡镇民政干部的工作日誌（节选）

　　“从开始到现在，我都没有真正想过退缩。这样虽繁琐、艰辛但却务求于实、激扬心志、能真真切切为老百姓做好事的工作，不正是我想要的么？青年应不忘初心，方能自始而终。”—笔者自述。

　　2015年5月21日 星期三 多云

　　今天又加班到十点半。

　　调到民政办来工作半年多，最初的那种激情饱满、斗志昂扬的工作状态好像突然消失了。眼下镇里新一批低保200多本资料要审理录入，2500多本老低保档案也得赶在月底前全部重新整理上交，还有一堆其他繁杂琐事，办公室就两个人，这两天工作量实在太大了！接连加班到深夜，大学好友的婚礼也实在抽不出时间去参加，只能在朋友圈看看他们发的现场图片了。室友还打电话戏笑我：“你说你每天接三四十人个人办事，要是像我们一样还当医生，能有这个数量，你可是‘名医’咯！当了这乡干部，也不能就这么‘销声匿迹’了呀！你以前可是最能‘来事儿’的呢！”

　　唉！这小子说的我真有点失落，不想也罢。

　　不过身体上的苦，年轻人都扛得起，只是想起这些日子发生在办公室的不愉快，才真的“心塞”啊。前天上午银龙村的那个老伯过来，要求我们必须得给他追回七八年前被他表亲代领走的“老农合”退款。同事正在向他好言劝说解释，还准备先帮他垫付这笔款项，谁知老人竟猛然间自己滑落椅子，横躺在大厅地板上一边责骂一边哭闹，好久才劝下来；前天下午一个流浪老人前来求助，见我详细询问他的身份经历，竟吐了一口污秽在地上，用木棍搅了搅，然后用棍子指向我的脑袋，弄得我一时愕然！昨天上午一中年男子拿了一袋表格过来，径直走到另外一位同事柜台前要她盖章，说是代表镇里的带病返乡军人到上面去“搞关系弄钱”，见同事质疑他身份的合法性，竟突然趴上柜台拿起档案袋砸向她！

　　书记一向对镇里的各项工作要求严格，又素来对民政办分外重视，再三强调民政是“解民惑、帮民困、救民难”的窗口单位，要我们凡事当多尽一份心力。所幸办公室两个人齐心同志，同事又着实是业务的一把手，这段日子“披星戴月”，才能将各项工作较好完成。可是想想自己准备参加司法考试竟好长时间没空拿起书本、今日办公室同事说自从搞民政以来，体重竟瘦了将近十斤，还有那天上访群众打同事时她眼里委屈的泪水，心坎上还是堵的慌。

　　话又说回来，其实年前接任时早就想过今日之难。我们的国家社会正在转型，老百姓整体处于知识水平还不高，法制和维权意识又猛烈喷发的过渡阶段，许多因贫富差距和维权引起的矛盾容易激发，基层民政这样的特殊岗位自然很难做。不过，病树前头万木春呢，真心希望工作环境早日“柳暗花明”啊！

　　2015年7月12日 星期二 阴

　　以后说话接访一定不能这么大意了！今天发生的事情要好好吸取教训，做后事之师。

　　上午，六七个群众结队来到我柜台前，说是蓝山村的，想查查村里评给他们的低保的钱到了没有。我一看到来访的人中有几个人衣着体面，并无特殊困难之貌，想起这样的人还要吃低保，心里顿生轻蔑，没有多想就随口说了句“你们是什么困难，怎么可以享受低保？现在低保政策严格，只有真正的低收入困难家庭才能办理低保！镇里历经去年的“阳光低保清理行动”，也基本把条件好转等不符合的户头剔除出去了！”说罢，眼见来访者中两个妇女神色好像有点尴尬，我心里自鸣得意，想起自己入职以来，已经依文件取消200多个不合规的享受对象，加上听到平时许多群众反映良好，心想现在低保保障应该是比较得民心了，又随口加了句：“现在镇里，几乎没有一个不合条件，政府评定低保是很公正的！”

　　没等我话落音，来访者中一个高大精明的壮年男性指着我电脑屏幕excel表上的一个人名，用鄙夷的目光盯着我，厉声斥责道：“哼，你们是怎么当的干部，xx组这个xxx，上个月就去世了，居然还在享受；还有这个xx,一个儿子新修了楼房，另一儿子其实在海外做劳务输出，家里条件好的很，这样的人都在“吃”低保，你还在这儿跟我们糊弄什么低保政策很公平！”说罢，其他人随即附和，整个办公室沸腾一片，连隔壁的同事都赶来劝解。

　　我随即打电话到村里跟村干部核实，结果来访群众所言属实。村干部解释说本来准备到镇里上报取消，因为有事，一时忘了。这些人在去年也的确曾报档案过来，只是没有证明特殊贫困的资料，上报过来的时候被上届民政办退回了，但还没有跟他们说明。

　　记得当时倏然间面红耳赤！自己工作本没有做扎实，却还不去冷静细思，毫不注意接待群众的口吻方式，就失口错说！其结果不仅使自己羞愧尴尬，还有损了公职人员的声誉！

　　现在回想，全镇三千来个城乡低保，自己并没有逐个入户走访核查。本地区低保政策实施至今已将近十年，期间评定标准和方法经历了数次大小变更。村干部素质参差不齐，交待工作时不仅要讲清业务，还要懂得方法。这里的农村是非常传统的人情社会，若不抽出时间组织多次严格的政策宣传和清理核查，难已确定既有的享受对象完全做到了“应取尽取”，也难已确定是否对所有特困户做到了“应保尽保”！

　　对待基层工作，应存敬畏之心。经历了这火辣辣的教训，当重整旗鼓，奋而向前。

　　2015年7月23日 星期四 晴转多云

　　今日天气闷热，心绪不畅。

　　心绪不畅，除了天气，还因茼蒿村的那个五保户吧！

　　上午刚上班，茼蒿村书记打来电话，说村里有个早些年移民过来的五保户，早上突然中风，村干部已经把他送住医院，然而这位老人邻近没有其他亲友，问我接下来的陪护照料的问题该怎么办。

　　由于可能牵涉到较大金额的救助开支，按照正常办事程序，我把事情向分管领导汇报，分管领导立即指示说先请村里组织人陪护好，让老人安心治疗，民政办马上解决一笔“救急难”资金作垫付开支，出院后再尽量救助一些钱。

　　我随即把领导的意见告诉村干部。但他听完后依然情绪惆怅，电话里忧心之意溢于言表。

　　村干部的忧心我是理解的。老人没有其他亲属，中风住院，虽然五保户住院医药费全免，但是按现在的“行情”，请陪护人员至少要100元一天，若是住院十天半个月或者更久，民政的“救急难”资金怕是不够。况且老人病势重，若是以后瘫痪在床，谁来照料服侍呢？长此以往，这将成为村里的一个沉重负担。

　　但我能怎么办呢？像这位老人这种情况并不是特例，很多困难的农村五保户，要么没有兄弟姐妹，要么兄弟和自己一样，因为贫困未能娶亲也是五保，要么兄弟姐妹的儿女因为自身条件，不堪赡养重担或者不愿赡养。全镇500多个五保户老人，镇敬老院目前优先收住五保户，但加上未验收的新楼，满载容量也只有不到一百人。各村普遍没有其他可靠的集体收入来源，这个“特殊群体”一旦遭遇重大疾病，其照料看护任务将成为一个巨大的现实问题，目前对五保户的月供养金和免住院费等救助政策尚不能及。

　　其实，对于广大的中西部农村地区，小康社会的愿景该怎么描述呢？--“七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒！”《孟子》的话，朴实贴切。小康是全体人民的小康，要让最“底层”的五保户都能“七十而衣帛食肉，不饥不寒”，加大对乡镇敬老院的投入，提高其供养能力可解决部分困难，但更重要的，是要对五保户进行分类区别救助，提高困难五保户的供养金标准，要注重在村内宣扬“老吾老以及人之老”的传统美德，营造“睦邻友好，同村互助”的良好氛围，在基层民主建设中更重视对竞任村干部在优良村俗文化和济困帮贫等方面工作的考核。如此三管齐下，当为长久之计。

　　2015年8月10日 星期一 小雨

　　屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的情怀，突然让我也感伤起来了。

　　今天上午跑遍好几个单位，尽管所到的县残联、县卫生局，甚至政法委的领导都指示，让我如何如何去做，可以帮肖小龙争取到几笔合计几万块的治疗经费，让他可以放心的去市精神病院住院治疗。但在亲自走访他家之后，心里还是溢满了酸楚。

　　怎么会有如此可怜的人呢？面对这样的人，作为公职人员，作为民政工作者，我们到底能给多少帮助呢？

　　村田村本就交通不便，条件较差。村里这个肖小龙家，又是这样特殊的一户。患有重症躁狂型精神病十多年的他，治病花光了家里所有积蓄，还欠了一大笔外债。妻子几年前就离家出走，大儿子如今才十七岁，已经弃学外出打工，小儿子才十四岁，却不幸患上了重症肾炎！没有其他兄弟可以扶助的他家徒四壁，一应事情只能老父母勉强照应。尽管这些年低保、残疾人补助、大病救助等政策陆续落实到他家，但为数不多的“输血”对扭转这个家庭的困窘，却依然似杯水车薪！家里老人倒是对我们跋涉赶去走访慰问十分感动，忙着搬凳招呼。只是看到老人衣着破旧但面容乐观时，我们心底除了欣慰，还是免不了无奈心疼。

　　这些年，虽然社会的方方面面的确取得了长足的进步，许多老百姓的生存条件和生活水平已非过去可同日而语，但中西部地区的脱贫致富大任仍是雄关漫道。要想既做到让各项救济政策主动找到各类困难户，又可让家中劳力能在本地方便地生产致富，要求我们的各项政策在加快向中西部农村推进的时候，不但得加大托底力度，创新济困方式，还要更加人性化、细致化。而政策的落实“最后一公里”走的好不好，则是对基层工作人员的工作能力和工作理念的严峻考验。

　　2015年8月11日 星期二 晴

　　今天一家省级农村老年协会示范点正式在镇里的大冲村挂牌成立了。通过九月份的验收，民政局的以奖代补拨款将会到位。这样，我们这里的老人，也开始拥有一个由政府支持建设的，专属于他们的娱乐、聚会、休憩的场所了！

　　上午全村的130多个老人到场参加揭牌仪式，在场的老人在看到置办好的五张休息床位、专门的办公室、棋牌室和一应俱全的运动休闲设施，纷纷感慨：“这样的组织，以前还只是在电视里看到过。政府的关心，这下着实落到了我们老年人心坎里！真心希望它能越办越好啊！”

　　平心而论，老年协会如果办好办实，真的是个不错的政策！除了老年人娱乐休闲有了好去处，村内老年人出现家庭矛盾、儿女不孝或者邻里纠纷时，协会可以出面帮助老年人维护自己的正当权益，老年协会还可设立老年人基金，对因病、因残或其他客观因素导致生活拮据的老年人进行救济。再者，通过在各村设立老年协会来服务团结老年人，使老年人自觉加入到理解、支持政府基层工作的行列中来，对推动基层维稳、计生和种养殖等工作的发展也颇有裨益。

　　看到新的政策在本地逐一落实，听到老百姓对政府和我们的夸赞，真是一件幸福的事！而为了落实好这些政策所付出的忙碌和艰辛，不正是我们在为追求人生理想，博求自我实现而奋斗吗？相信这样多积小善勤做杂事，从老百姓的肯定赞许中获得源源不断的前进动力，应该是许多乡镇民政工作者的共同选择。

　　2015年9月6日 星期日 阴转大到暴雨

　　幸好暴雨及时停下来了！

　　今天是周末，这周没回家，本来和好友约好下午一起去东安玩。从中午两点多开始，雨越下越大，政府二楼的平台渐渐积成坑坑洼洼的水池。到四点左右，暴雨几成瓢泼之势，乌云不断地翻滚着、汹涌着，狰狞的闪电一遍遍撕开云层，雷声轰隆，雨点打得地上、墙面上、玻璃上啪啪作响。我突然警惕地认识到，恐怕走不了了，要回办公室等着，今天不是一场普通的降雨，短时间集中降水，辖区范围内应该已经发生雨灾。

　　四点一刻，民政办的电话还没响，党政办就已经接到报灾，俄口村有房屋后土圹倒塌，可能有人员伤亡。主要领导和值班领导立即开车前往现场，临走时看到我在大厅，特意嘱咐，要我今天不要休息了，留在政府待命，负责随时统计和通报灾情。

　　快五点时，雨势似乎依旧。各村陆续有电话打进来，报告倒房、鱼塘漫水等灾情。往年有些村干部以为报灾“没什么用”，一般灾情不够重视，为保险起见，我向县局汇报了大致灾情后，又打电话向各村村干部询问了一遍，要求各村有突发情况要立即准确如实上报。

　　 六点多，天色渐暗，问灾的通知刚刚发完，电话就开始响个不停，倒房的、倒树的、土圹和河堤垮塌的、鱼塘走水的、水漫稻田甚至漫水围困民房的都有。记下各村灾情的时候，我的心情不知不觉紧张起来，部分村受灾很严重，有些受灾户怕是不好过了。所幸雨势减弱许多，镇主要领导也已经带领值班和抽调干部对受灾严重村展开抢险救灾。

　　将近晚上九点，雨停夜静，空气中弥漫着潮土的味道。草草吃了点晚饭，我也回到办公室，把各村主要受灾情况初步统计上报民政局，然后一直守到现在。白石村漫水围困的群众刚刚获救，其他报灾的电话也少了，我悬着的心却还始终不能放下。9月份的雨灾，河堤和山塘倒不算最要紧，除了滑坡和泥石流，最令人担心的就是各村老旧的住人土木房。这种房子一旦发生意外，夜间避闪不及，最容易造成人员伤亡。唉，安得广厦千万间啊！

　　明天还要根据情况安排救灾。今夜，怕是一个不眠夜。

　　2015年11月16日 星期一 晴

　　和办公室两位搭档商量好后，决定从今天起针对所有来民政办办事的群众做为期一至两个月的业务办理情况调查。

　　民政办业务繁琐，事多量杂。以往，对于某阶段前来办事人员的数量，具体的诉求内容、分村来访情况、对工作人员的满意度及意见等数值，只能依靠感觉和估计，没有准确的统计结果。这次特意设计好这张统计表，包含了申办内容、接班人员、办理时间、满意度和意见等调查项目，若能请每位来访者进行如实登记，坚持完一段时间后，通过对表格结果进行统计分析，得出的数据，一方面对领导的工作规划安排有一定的参考意义；另一方面，办公室的工作人员也可以根据个板块群众的需求而调整工作重心和分配工作时间。此外，每次群众的满意度评价，也会反过来督促办公人员更加热忱认真，为老百姓提供更优质周到的服务。

　　对待民政工作，一直有两个愿望。第一个就是希望能尽力地提高自己及整个办公室的服务水平和办事能力，让每个来办事的群众享受到和城市及发达地区同等质优的服务，切实感觉到政府行政风格的转变；另个一个就是希望能运用一些新的技巧技术去不断创新工作方式，让自己的工作更加“有意思”，在保证工作质量的同时，让来访人员经常有如沐春风的新鲜感。

　　数据统计只是开始。下一步，应该把上次学习的那个微信ppt推广技术运用起来，用这种新颖美观的方式做一个关于乡镇民政工作人员服务内容和精神面貌的推广宣传，让更多的人知道什么样的业务应该去找乡镇民政去办理，让更多的人信赖并喜欢上这群坚守基层，奋发向上，热爱工作的民政干部。

　　2015年12月11日 星期五 小雨

　　 今夜，父亲打电话来，吞吞吐吐地说了几句什么国家放开二孩还有表哥买房子和新车的事，见我沉默不答话，他也没有继续下去，说了句“没什么，你那么忙，早点休息吧！”就把电话挂了。

　　 父亲对我期望值很高。从小到大学习成绩都不错，考高中，上大学都让他很自豪。大学里还当学生干部，拿奖学金，修学双学位，毕业后又顺利地考上公职。这一切让朴素的老父亲自我入职时就对我有一种莫大“信任”，总认为他的儿子非常厉害，一定能很快当“达官显贵”来“光宗耀祖”。

　　青葱年少初入社会时不懂，当年岁渐长，看到父母耳鬓斑白的头发，回想父亲对我讲话不再是气势凌人而变得试探商量时，陡然感动我已经是一个应该当家庭“顶梁柱”的男子汉了。如今，父亲对我的婚姻、收入情况的担忧，若说出来，我倒能顶嘴几句，这样的隐忍不说，反而让我鼻头一酸。

　　“你性格好强，那时候在城里当医生，应该有钱多了。这样当一个默默无闻的乡镇公务员，你后悔吗？”有一回，父亲在表哥买新车后问我。

　　 记得当时想了片刻，跟父亲说，每个人都有属于自己的路吧！现在这条路，能砥砺心志，能厚积薄发。沿着它奋勇向前，我一定会得到自己想要的。

　　是的!当一个普通而忙碌的基层民政干部，有过畏惧、有过怨言。但是，从开始到现在，我都没有真正想过后悔退缩。这样虽繁琐、艰辛但却务求于实、振奋胸怀、能真真切切为老百姓做好事的工作，不正是我想要的么？青年应不忘初心，方能自始而终。（新宁县回龙寺镇人民政府 尹业杰）