湘潭将出台三大政策保护“绿心”

　　绿心是生态文明建设的“桥头堡”，也是两型社会建设的“明信片”。11月22日，湘潭市两型办消息，湘潭市年底前将出台《湘潭市绿心地区生态补偿办法》《湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法》《湘潭市绿心地区工业项目退出分类处置指导意见》，系列政策旨在通过建立健全绿心保护奖惩机制，解决生态保护与群众利益之间的矛盾，让“绿心”地区群众切实享受到生态保护和建设的实惠。

　　根据《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010—2030年）》，湘潭市绿心地区规划面积134.82平方公里，其中禁止开发区76.29平方公里、限制开发区35.38平方公里、控制建设区23.15平方公里，范围涉及到昭山示范区昭山镇、岳塘区荷塘街道、高新区双马街道等6个乡镇（街道）及所属的45个行政村。自全省正式颁布《绿心保护条例》以来，湘潭市在保护生态绿心和促进绿心发展方面取得了一定的成效，但同时也牺牲了当地民众的部分发展利益。

　　随着《湘潭市绿心地区生态补偿办法》出台，绿心范围内的居民将获得生态补偿，涉及7万人左右。据市两型办工作人员介绍，目前初步拟定了基础性补偿和奖励性补助两种方式。基础性补偿将根据禁开区、限开区、控建区分类进行补助，其补偿对象为承担生态环境保护责任的组织或个人；补偿的用地类别包括绿心地区范围内的耕地、林地、湿地、园地、草地、水域、水利设施用地以及其他限制不能开发的用地。奖励性补助则是奖励绿心保护成效显著的乡镇（街道），奖励金额首先根据优秀、良好、合格三个等级划分，然后再按照禁开区、限开区、控建区实际面积进行核算。

　　市两型办相关负责人表示，为了建立绿心保护长效机制，湘潭市还将进一步明确绿心保护的总体原则、信息来源、处置原则、职责分工、工作机制，确保责任到人、处罚到位、监管有力、措施有效，从而加快绿心地区违法违规行为的清理整治速度。此外，湘潭市还将出台绿心地区工业项目推出分类处置指导意见。目前，三大政策仍处于征求意见阶段，预计年内正式出台。