湘声报:新生“福利”源自新委员提案

18.12.2018  19:10
 

   

  “请省政协领导替我转达对省财政厅以及相关办理单位的感谢,我的提案办理效果非常好。”在前不久省政协的一场座谈会上,省政协委员、省胸科医院副院长白丽琼提出了请求。

  作为一名结核病防治战线上的“老兵”,白丽琼自1989年到省结核病防治所工作以来,已经与结核病打了近30年交道。今年年初,她提交的提案《关于将学校入学新生体检结核病筛查项目纳入财政预算的建议》,得到了省财政厅、省卫生计生委、省教育厅的高度重视和积极采纳。

  今年秋季开学前,全省各阶段入学的新生都得到了免费结核病筛查。看着自己提案中的建议变为现实,白丽琼深感欣慰:“这件提案的办理成果,对于湖南结核病防治工作意义重大。

   撰写提案

  直击防治经费缺失现状

  2017年11月, 桃江县第四中学发生结核病聚集性疫情披露后,引发了社会对结核病的广泛关注。

  “尽管多年来中国的结核病防治取得了很大进展,但结核病仍然是全球和我国的重大公共卫生危害。”白丽琼介绍,我国是第三大结核病高负担国家,每年结核病报告发病90余万例,湖南是结核病高发省份,每年活动性肺结核报告发病5万余例。

  “在校学生是发生结核病的高危人群,我省每年学生肺结核新发患者1300—1500例,且80%在15—20岁。”白丽琼说,结核病通过空气在人与人之间传播,当肺结核患者咳嗽、打喷嚏或吐痰时,可能会把结核菌喷到空气中,人们吸入少量细菌就可能被感染。学校是结核病流行的易发公共聚集场所,一旦有学生发生结核病,极易导致结核病在校内传播和蔓延。

  学校结核病聚集性疫情的发生,不仅对患病学生的身心健康和学业造成影响,对学生家庭、学校教学秩序和社会稳定均会造成不同程度的影响。白丽琼认为,校园结核病防控是当前结核病防治工作的重中之重,入学新生结核病筛查是防控学生结核病的首要关口。

  白丽琼介绍,《“十三五”全国结核病防治规划》《学校结核病防控工作规范(2017版)》均明确要求对新入学、新入园的儿童开展结核病筛查。但目前国家义务教育新生体检费仅8元/人,只能承担一般的身高、体重等有限的体检项目,而高中入学新生体检一般由学校代收18元/人,只能开展一些简单的体检,缺乏结核病筛查专项经费。因此,以前新生入学体检并未包含结核病筛查。

  为此,白丽琼在提案中建议每年将学校新生入学体检结核病筛查项目纳入财政预算,筛查对象以高中和寄宿制初中的入学新生为主,进行结核菌素皮肤试验检查。

  按照《学校结核病防控工作规范(2017版)》要求,按20元/例计算,湖南PPD结核筛查人数约90万人,每年约需专项经费2000余万元。对于建议能否被采纳,白丽琼心里并没有底。

   切实办理

  首次单列经费防治结核病

  今年6月,提案主办单位省财政厅和会办单位省卫生计生委、省教育厅联合对白丽琼的提案进行现场办理,白丽琼和两位同事一起参加了现场办理会。

  “我们想以提案办理为契机,有效促进湖南结核病防控工作,请您畅所欲言。”省财政厅相关负责人告诉白丽琼,她的提案被作为该单位年度重点提案进行研究,力争办得圆满。

  围绕结核病防治经费保障、当前结核病防控的总体形势、如何做好学校结核病防控以及全面推进全省结核病防治整体工作,三厅委相关负责人和白丽琼及同事们进行了广泛探讨。“他们的态度十分真诚,令我们非常感动。”白丽琼说。

  之后,好消息不断传来。

  8月,省卫生计生委、省教育厅联合印发了《湖南省入学新生肺结核筛查工作实施方案》,要求各级卫生计生行政部门和教育部门联合成立入学新生肺结核筛查工作领导小组,组织幼儿园、小学、初中、高中(含中等职业学校)、普通高等学校的所有入学新生接受肺结核筛查。

  省财政厅则给白丽琼发来了一份《2018年全省基本公共卫生服务中央省财政补助资金安排表》,其中单列资金用于结核病患者健康管理,全省合计8753.1万元。

  “这是湖南省级财政预算首次单列经费用于结核病防治,意义重大。”白丽琼的话语里透着一丝激动,“这意味着不仅新生入学肺结核筛查的费用得到了解决,而且结核病患者其他健康管理经费也将大幅增加。

  担任省政协委员第一年,提案得到圆满办结,这给白丽琼莫大的鼓励。省胸科医院也非常重视发挥白丽琼的委员履职作用,希望通过她的提案、建议推动湖南结核病防治工作。