湖南省高级人民法院工作报告(摘登)

11.02.2019  23:01

湖南省高级人民法院工作报告(摘登)

——在湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上

田立文

2018年,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,坚决落实省委十一届全会部署,在省委坚强领导,省人大及其常委会有力监督,省政府、省政协和社会各界关心支持下,忠诚履职,顽强拼搏,各项工作取得新进展。一年来,我们旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署。一年来,我们狠抓执法办案,收结案数创历史新高、司法绩效创历年最佳。新收案件79.2万件,同比增长8.7%,结案88.7万件,同比增长26.6%,结案率达92.1%;结收比112%,居全国法院第1位;其中,省法院收案1.2万件,结案1.3万件,结案数同比增长18.2%。一年来,我们狠抓重点工作,开展“决胜执行难战役”,主要核心指标居全国法院前列,最高法院周强院长4次批示予以肯定;承办全国法院扫黑除恶专项斗争座谈会,全国扫黑办、最高法院两次推介湖南法院经验。一年来,我们狠抓队伍建设,开展“作风纪律建设年”活动,队伍面貌焕然一新,法官年人均结案157件,399名法官结案超过300件,45名优秀法官、14个先进集体获得最高法院表彰奖励,人民群众满意度评价位居全省政法系统第1位。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保法院正确的政治方向。学习贯彻党的十九大精神。开展“大学习、大讨论”活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。省法院党组开展理论中心组学习25次、处级以上干部学习6次。坚持党对法院工作的绝对领导。健全重大事项向省委请示报告制度,两次向省委常委会汇报工作,向省委请示报告重大事项101次。召开全省法院第一次党的建设会议,开展系列党建活动。严守政治纪律和政治规矩。要求法院领导干部做到“五个表率”,法院干警牢记党员第一身份。全面落实意识形态工作责任制,严肃处理违反政治纪律的干警。

二、凸显扫黑除恶专项斗争,全力维护我省社会和谐稳定。重拳惩治黑恶势力犯罪。审结涉黑恶案件896件3312人。对恶势力主犯张议、张华佰依法判处死刑,对重大涉黑案被告人文烈宏判处无期徒刑,曾宪波案入选全国扫黑办典型案例。坚决打击黑恶势力“保护伞”,向监察、公安机关移送线索129条。开展5次集中宣判活动,发布31起典型案例。严厉打击职务犯罪。审结该类案件804件1069人,其中原正厅级以上干部13人。陕西省人大常委会原副主任魏民洲受贿一案依法判处其无期徒刑。省委农村工作领导小组原副组长李亿龙犯贪污受贿等罪,被判处有期徒刑十八年。依法惩治其他犯罪。审结一审刑事案件5.5万件7.1万人。审结杀人、绑架、抢劫等案件6511件7582人,对“9·12”恶性案件被告人阳赞云依法从重从快判处死刑。审结毒品犯罪案件9330件1.2万人。

三、开展“决胜执行难战役”,努力兑现人民群众胜诉权益。健全合力执行“大格局”。省委常委会专题听取执行攻坚情况汇报,省政府召开专门会议督办清理涉行政机关执行难案,省委政法委组织40多个单位召开联席会议,各地党委政府出台专门文件251个。推出强力执行“组合拳”。省法院开展3轮全覆盖督导,召开14次视频会议调度。建成执行指挥中心,实现高效查控。加大强制执行力度,公布失信被执行人名单5.3万人,拘留8235人,罚款466人,判处拒执犯罪170人。兑现决胜执行“承诺书”。全省法院共执结案件20.9万件,召开执行兑现大会169场,执行到位金额663.9亿元。在湖南红网等媒体开设专栏,营造全社会支持解决执行难的良好氛围。

四、坚持能动司法,积极保障经济社会发展大局。服务经济高质量发展。审结民商事案件47.8万件,同比增长21.4%。服务供给侧结构性改革,支持有核心竞争力的困难企业渡过难关,推动“僵尸企业”依法退市。服务创新引领开放崛起战略,成立长沙知识产权法庭,审结知识产权案件9545件。开展金融案件专项审判活动,审结案件2.8万件。服务打好污染防治攻坚战,开展环境资源审判“春雷行动”,审结案件2389件。助力法治政府建设。审结行政诉讼案件2.9万件、国家赔偿案件935件。服务“产业项目建设年”活动,审查非诉行政执行案件9423件。积极向行政机关发送审判白皮书,提出司法建议274份。服务国防和军队改革大局。制定加强涉军案件审判工作的意见,开辟“绿色通道”,优先审执涉军案件581件。

五、践行司法为民宗旨,切实让人民群众感受到司法的公正和温暖。依法为老百姓权益保驾护航。审结教育、医疗、就业等关系人民群众切身利益的案件4.6万件。依法保障实施乡村振兴战略,审结涉“三农”案件2.7万件。常态化开展“为农民工讨薪”活动,为8686名农民工追回工资及工程款4.9亿元。坚决为妇女儿童撑腰维权。严惩拐卖、强奸、猥亵妇女儿童犯罪798件947人,妥善审理婚姻、继承等案件7.5万件。采取“以案说法”等形式开展“送法进校园”活动260场。切实为群众诉讼排忧解难。完善诉讼服务中心建设,为4.4万名困难当事人缓减免交诉讼费3648.5万元,发放司法救助金1847.8万元,接待群众来信来访23.9万人次。建立矛盾纠纷多元化解机制,通过非诉方式调处纠纷1.2万件。

六、深化司法改革和信息化建设,不断提升司法质量、效率和公信力。深化司法责任制及综合配套改革。建立员额法官动态调整机制,全年遴选员额法官426名,退出员额239名。院庭长带头办案7.1万件,强化对“四类案件”的监督。推进省以下法院内设机构改革和审判团队建设,改革经验被省委深改办专刊推介。推进诉讼制度改革。指导长沙两级法院完成认罪认罚从宽制度改革试点,审结该类案件4725件6601人。推进繁简分流,适用简易程序、小额诉讼程序办结案件29.7万件。建立律师调查令制度,开展律师值班、代理申诉等试点工作。加快智慧法院建设。推进智能化办公办案,嵌入语音识别、文书纠错等功能,有效减轻法官事务性负担。深入推进司法公开,全年直播庭审1.9万场、公开文书82.2万份、执行信息27.7万条。

七、落实全面从严治党要求,锻造忠诚干净担当的法院队伍。严厉整肃作风纪律。扎实开展“作风纪律建设年”活动,制定“十二条禁令”,对于违反“禁令”的行为,一律先停职再处理。认真接受最高法院司法巡查,反馈的39项问题全部整改到位。对下开展司法巡查,督促整改问题178项。铁腕惩治司法腐败。夯实三级法院党组主体责任,落实院庭长“一岗双责”。践行监督执纪“四种形态”,对违纪违法行为严肃查处,坚决清除害群之马。着力提升队伍素质。加强司法能力建设,举办培训班22期。建设高层次审判队伍,新增3名“全国审判业务专家”,评选全省法院办案能手18名、办案突出个人22名。

八、自觉接受监督,不断改进法院工作。全方位报告工作。坚决执行人大决议、决定,主动报告工作,先后专项报告、书面报告121次。多渠道联络沟通。设立代表委员联络处,向代表委员寄送联络信封和联络卡7395个。开展“千名代表委员走进法院零距离监督”专项活动。制度化接受监督。建立领导包案、专人承办、提级审查、限期办结等机制,按时办结省人大代表建议17件、省政协委员提案12件。

2018年是全省法院审判执行、司法改革任务艰巨繁重的一年,也是1.4万多名干警撸起袖子加油干、奋力奔跑不停歇的一年。我们发扬了湖南人“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统,涌现出一大批忠诚担当、无私奉献的优秀法官。如湘潭市岳塘区法院许艳红法官,身患癌症依然坚守审判事业,30年如一日守护公平正义,被称为司法战线的“铁娘子”;长沙市雨花区法院靳晓法官一心扑在工作上,带领速裁团队全年结案1517件,被评为“全国法院办案标兵”;靖州法院执行员黄平坚持公正廉洁司法,因劳累过度因公殉职,年仅48岁,用生命诠释了心系人民的崇高品格。他们是法院的骄傲、司法的脊梁、时代的楷模。

我们也清醒地认识到,全省法院工作还存在一些问题和困难:一是司法不公、司法不廉问题依然存在,极个别法官徇私枉法、以案谋私、顶风违纪,严重损害司法公正和法院形象。二是少数法官司法理念、司法能力不适应新时代要求,有的机械办案、社会效果不佳,有的办案能力不强、审判质效不高。三是个别法院工作不实、管理不严,少数案件存在拖延立案、超期审理、消极执行等问题。四是司法改革配套措施有待于落实,信息化建设相对滞后,法官超负荷工作,身心健康堪忧。对此,我们将采取有效措施,争取各方支持,努力加以解决。

2019年,全省法院工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和省委十一届全会部署,坚决落实中央和省委经济工作会议、政法工作会议和全国高院院长会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“努力实现全省法院工作走在全国法院前列”的目标,深入开展“审判质量、效率和公信力提升年”活动,建一流队伍,创一流业绩,为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的司法服务和保障。