2017年度湖南省施工图管理信息系统运行效率情况通报

2017年度湖南省施工图管理信息系统运行效率情况通报

2016年，为深入贯彻落实国务院“放管服”改革决策部署，简化施工图审查备案程序，强化勘察设计质量事中事后监管，优化施工图审查服务，破解施工许可便利度不高问题，我厅开发建设了湖南省施工图管理信息系统(以下简称信息系统)，从2017年1月1日起在全省推行“互联网+图审”，现将2017年度系统运行效率情况通报如下：

一、总体情况

1.系统运行总体情况。截止到2017年底，湖南省施工图管理信息系统用户已达到10390个，其中建设单位用户3361 家，勘察设计单位用户724家，施工图审查机构用户 29家，住房城乡建设主管部门用户155 家，个人用户6121个；建设单位通过系统申报项目共4467个，其中房屋建筑工程           3349个（总建筑面积约12670.81万平方米），市政工程1118个（总投资额约621.78亿元），通过系统遴选确定审查机构项目2246个（含通过电子采购平台确定审查机构的项目     101个），未通过系统遴选确定审查机构项目 2221个（包括建设单位与审查机构2017年1月1日前签订审查合同项目以及2016年审查合格项目的后续期或配套项目等）；勘察单位上传勘察报告1678份，设计单位上传施工图1002268张；审查机构提出违反强制性条文意见2686条（含经申诉撤销的违反强制性条文意见），违反一般性条文意见11970  条；住房城乡建设主管部门通过系统办理施工图审查备案手续2428项，其中省住房城乡建设厅 77个、长沙市781  个、湘江新区178个、常德市236个、益阳市162个、岳阳市166个、株洲市127个、永州市134个、郴州市133个、湘潭市108个、张家界市102个、邵阳市90个、怀化市50个、衡阳市38个、湘西自治州31个、娄底市15个。

2.系统运行时效情况。

（1）试运行期间时效情况：系统从2017年1月1日起试运行至9月6日起正式运行期间，建设单位通过系统申报并办结的施工图审查项目共2428个，平均总用时为72天，其中建设单位操作平均用时18.15天（占比25.21%），勘察单位上传勘察报告平均用时7.09 天（占比9.85%），勘察报告审查平均用时4.21天（占比5.85%），勘察报告备案平均用时为2.25 天（占比3.12%），设计单位上传施工图平均时间为18.17天（占比25.23%），施工图审查平均用时18.09 天（初审和复审时间之和）（占比25.13%），施工图备案平均用时4.04 天（占比5.61%）。由于此段时间系统处于试运行阶段，广大用户普遍操作不熟练，建设单位和勘察设计单位耗时43.41天，占总耗时的60.3%，导致用时较多。实际审查用时22.3天，占总耗时的31%；备案用时6.29天，占总耗时的8.7%。

（2）正式运行后时效情况。系统从2017年9月6日起正式运行至2017年底期间，建设单位通过系统申报并办结的施工图审查项目共631个，平均总用时为46.38天，其中建设单位操作平均用时9.03天（占比19.48%），勘察单位上传勘察报告平均用时5.15 天（占比11.10%），勘察报告审查平均用时2.98天（占比6.43%），勘察报告备案平均用时为1.27 天（占比2.75%），设计单位上传施工图平均时间为11.68 天（占比25.19%），施工图审查平均用时13.05 天（占比28.14%），施工图备案平均用时3.21 天（占比6.92%）。该段时间内，由于系统用户操作日趋熟练，审查平均总用时比试运行期间缩短了25.62天，下降35.6%,但建设单位和勘察设计单位耗时25.86天，占总耗时的55.8%，仍存在较大的提升空间。实际审查用时16.03天，占总耗时的34.6%；备案用时4.48天，占总耗时的9.6%。

二、主要工作

  1.积极开展用户培训工作。2017年，我厅组织省勘察设计协会施工图审查专委会以及系统研发单位先后举办31场信息系统操作培训，其中集中培训14  场，巡回培训11场，专场培训6 场，培训总人数达到4500余人，为系统在各市州、县市区全面推行奠定了坚实基础。

2.采用专人指导，统一把关。我厅安排专人负责指导用户开展数字化施工图审查，对建设单位填报的项目申报表进行集中审核把关，减少申报上的错误。截止到2017年底，共审核用户申请3635份（日平均审核15份），审核项目申报表4467份（日平均审核18份）。

3.实时提供系统使用咨询服务。从试运行开始，为保障信息系统平稳运行，我厅通过设立值班电话、电子邮箱，建立QQ群等方式，方便广大用户咨询、反映问题。涉及系统咨询方面的问题，值班工作人员当天进行解答；涉及系统软件安装、操作使用等方面的问题，值班工作人员通过提供技术支持方式予以解决；涉及系统研发方面的问题，值班工作人员定期进行登记和梳理并转交系统研发单位。经统计，值班工作人员累计提供技术支持服务超过9000人次，其中电话支持日平均达35人次，QQ在线支持（含远程协助）日平均10人次。

4.及时进行系统功能优化。试运行期间，根据系统用户反馈的问题和意见，我厅组织长沙市规划信息服务中心、北京安证通信息科技股份有限公司等单位对系统功能进行了不断优化和完善，截止到12月底，系统整个功能和流程有118处得到优化和完善。

5．不断增强系统新功能。系统正式运行后，为进一步扩展系统功能，我厅委托长沙市规划信息中心启动了系统研发二期工程，拟在系统原有功能基础上新增政府购买施工图审查服务信息化管理、施工图审查意见分歧在线处理、审查合格项目在线抽查复审、审查合格项目设计变更管理等功能，同时通过开发手机APP，实现手机移动端实时查询施工图审查信息功能。

下一步随着培训的不断深入，运行管理的跟进，系统功能的不断优化调整，以及系统运行的提速，审查平均总用时将进一步降低，预计2018年审查平均总用时可降低至30天以内。