4月27日《中国税务报》局长视野刊发周巧艺局长署名文章

优化税收营商环境 助力湖南经济高质量发展

大力为纳税人简政减负，推进“褒扬诚信、惩戒失信”的税收信用体系建设，切实优化提升办税服务，不折不扣落实各项税收优惠

湖南省地税局党组书记 局长 周巧艺

近年来，湖南省地税局认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革的决策部署，在湖南省委、省政府和国家税务总局的坚强领导下，充分发挥税收职能作用，不断优化税收营商环境，进一步激发市场主体活力，以实际行动助力经济高质量发展，提升全省经济发展水平。

大力为纳税人简政减负。自《行政许可法》实施以来，湖南省地税系统开展规范行政审批工作10余次，精简率达98%。全面取消非许可类审批事项，湖南省地税系统按要求保留税务行政许可事项5项，省局仅保留2项。落实服务制度，将首问责任制、局领导和中层干部值班、免填单、一次性告知、延时服务、预约服务等制度落到实处。设立办税服务厅咨询专岗，简化工作环节和流程，促进前后台业务流转快速、畅通；开通同城通办服务，包括登记类、申报类和优惠类服务事项近50项。对税务登记证和发票工本费实行免费，纳税人在办税服务厅办理涉税事项时，领用、打印和复印有关涉税资料，一律实行零收费；凡由地税机关组织的针对纳税人的业务培训，一律免费。今年以来，进一步编制并完善办税事项“最多跑一次”和办税事项“全程网上办”清单，为新办纳税人提供“套餐式”服务，一次性办结多个涉税事项。许达哲省长、陈向群常务副省长等5位省部级领导对湖南省地税局“放管服”改革成效分别作出表扬性批示。

推进“褒扬诚信、惩戒失信”的税收信用体系建设。建立健全失信联合惩戒制度，是深入推进税收信用体系建设的关键一环。湖南省地税局认真贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，联合省国税局、发改委制定《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，明确惩戒合作内容、合作形式和信息交换等办法，通过惩戒协作，逐步构建“一处失信、处处受限”的联动机制。2017年，湖南省国税局、地税局联合完成全省纳税人的信用等级评定，共评出A级纳税人11257户。同时，以“互联网+银税互动”为着力点，通过“智慧税务APP”，积极为中小企业与第三方搭建桥梁，助力企业融资，为963户守信纳税人办理“银税互动”信用贷款124亿元。通过以上举措，着力营造了褒扬诚信、惩戒失信的社会氛围。

切实优化提升办税服务。坚持以问题为导向、以需求为遵循，致力于让纳税人办税更有“品质”，更有“温度”。在湖南省地税系统“问需求优服务促改革”专项活动中，共走访纳税人16.2万户，举办税企座谈会，收集纳税人的意见和建议，及时回应企业涉税诉求，对收集的9类133条意见及时整改和落实。2017年，湖南省地税局门户网站、微信公众号登录浏览量超过3900万人次，12366热线受理涉税咨询近20万人次；积极拓展信息化服务平台和手段，升级“网上纳税人学堂”，推出湖南地税智慧税务APP，提高了办税便捷度。加强县（市、区）地税局办税服务厅自助终端设备的推广力度，扩大24小时自助办税服务点，当前，湖南省地税局共有自助办税终端218台。有效形成了“网上办税为主、自助办税为辅、办税厅兜底”的多元化办税服务格局，切实提高纳税人的满意度和获得感。

不折不扣地落实各项税收优惠政策。湖南省地税系统牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，把抓好减免税作为释放政策红利、减轻企业负担和服务全省发展的重要举措，着重抓好事前税法宣传、事中申报辅导和事后跟踪问效，确保税收法规应知尽知，税收优惠应享尽享。鼓励中小微企业加大研发力度，坚决落实好科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高的优惠政策。特别是对现代大型企业，按照“一带一路”倡议部署，提供“走出去”税收服务。坚决落实各项税收优惠特别是国务院6项减免税政策，加大减税降费力度，减轻企业税负，激发“双创”活力。2017年，湖南省地税系统共减免地方各项税收247亿余元，各类小微企业受惠面达100%，以实实在在的“真金白银”助力企业高质量发展。