“2017湖南-非洲地方产业合作对接会”总结

     “2017湖南-非洲地方产业合作对接会”于9月21日-24日在长沙举行，在省委、省政府领导的高度重视和推动下，在各成员单位的协同配合和共同努力下，活动紧凑高效、成果丰硕、备受关注，取得了圆满成功。

一、基本情况

此次活动由湖南省政府和中国对外友好协会主办，省商务厅、长沙市人民政府、省外侨办、省农委、省经信委共同承办，来自28个非洲国家的驻华使节和地方州省代表近100人应邀出席了活动，其中：非洲国家驻华大使7人，部级官员14人，州省长9人。省长许达哲，省人大常委会副主任王柯敏，全国政协常委、国家杂交水稻工程技术研究中心主任、中国工程院院士袁隆平，商务部、中国对外友好协会代表等出席活动。中国对外承包工程商会、中非发展基金、中国土木工程集团、中地海外集团、中国海外基础设施开发投资公司、尼日利亚李氏集团等负责人也应邀出席。

对接会以中非地方政府合作为主题，聚焦农业发展和互联互通领域，举办了主体大会、专题论坛、洽谈对接、成果展示、商品展览、实地考察等一系列活动。一是 举办了 “ 湖南 - 非洲地方产业合作对接会 ” （主体大会） ，参会规模近400人，通过中非双方代表的发言推介，展示了湖南的优势和特色、非洲重点国家的投资环境和双方的合作前景。二是 举办了 “2017 湖南 - 非洲地方产业合作 • 农业发展论坛 ” 和 “2017 湖南 - 非洲地方产业合作 • 互联互通论坛 ” ，分别围绕非洲农业现代化与减贫需求、非洲重点区域互联互通基础设施的需求与区域合作等专题，政府、商会、企业代表分享发展经验，探讨未来合作路径，与会人员反响良好。三是 组织了 “ 中非工商企业跨境撮合 ” ，在前期调研摸底的基础上，省内企业和来自28个非洲国家的代表，围绕基础设施、农业合作、矿业合作、能源电力、装备制造、轻工制造、金融机构等领域展开一对一洽谈，实现了政企对接、项目对接、银企对接和企业间对接。四是 安排了实地考察和对接 。根据湖南产业优势、非洲发展需要以及湖南企业在非项目和发展规划等情况，把参会外宾分成了8个组，有针对性地安排了对省内20家重点企业、园区和市场的实地考察和精准对接。五是 举办了湘非合作成果展 ，展览采用图文并茂的形式，分高层互动、农业发展、互联互通、工业制造、人文交流等板块，向非洲客人和社会公众展示了近年来湖南与非洲合作的重点领域、重点项目和成果，受到各方人士的广泛赞誉。六是 举办了 “2017 湘非地方农业产业博览会暨湖南 - 非洲商品节 ” ，展览规模12000平方米，分为非洲国家展区、长沙展区、湖南市州展区及洽谈休息区等，15个非洲国家和省内12个市州组织参展，集中展示了非洲的农产品、文化艺术、服饰、咖啡、手工艺品以及湖南的农业深加工产品、农业科技、农业生产资料、农业机械、农业基础设施建设、农业能源、涉农服务业等。

二、主要特点

一是主题突出、针对性强。此次活动充分考虑湖南优势产业的发展规划、发展重点和非洲谋求工业化和农业现代化发展的趋势，突出湖南与非洲地方政府间的经贸合作，强化双方在农业发展领域和互联互通领域的有效对接。在活动安排上，既有经验交流，又有成果展示，既有专题研讨，又有对接考察，既有主题会议，又有商品展览，涉及的28个非洲国家均与湖南经贸往来频繁，其中南非北开普省已与湖南建立了友好州省关系，卡诺州是湖南在尼日利亚开展杂交水稻试种的地区。国内客商方面，中非发展基金、中土集团、中地海外、李氏集团等均在非洲深耕多年，在非洲影响力较大，拥有代表性项目和工程。

二是会展结合、形式创新。在前两年举办对非经贸活动的基础上，为扩大湖南与非洲的双边贸易规模，结合非洲需要和产品特点，与15个非洲国家驻华使馆合作，举办了“湖南-非洲商品节”。这是国内首次举办以非洲国家为主题的展览，埃塞俄比亚、尼日利亚、莱索托、南非等非洲国家携特色农产品、手工艺品、木雕等非洲本土产品参展，卢旺达带来的特色民俗舞蹈表演更是吸引了观展群众的驻足。商品节期间，塞内加尔的乳木果油、白coco油，卢旺达和乌干达的咖啡销售一空，肯尼亚、塞内加尔的木雕、手工艺品，南非的红酒、马达加斯加的宝石等备受追捧。展览中的湖南企业和湖南产品也同样吸引非洲客人的关注，许多参展的非洲商人到湖南企业展位上进行洽谈。

三是高效务实、互利共赢。活动前与各非洲驻华使馆和省内企业的对接沟通，根据使馆和企业意愿、要求，安排参加不同的专题活动。在跨境撮合方面，为提高现场洽谈合作的效率，组委会提前收集了企业对接需求和在非项目情况，并着力推动在谈项目正式签约。另外，组委会成员单位还组成调研组赴各地市州开展调研，与当地商务主管部门进行衔接，以展出当地最具代表性的特色优质产品。津巴布韦、卢旺达、肯尼亚、尼日利亚等国驻华大使都纷纷表示，此次活动是他们参加的各种经贸活动中效果最好的，湖南是在以实际行动践行习近平主席提出的“一带一路倡议”、中非合作互利共赢理念。

三、主要成效

一是宣传推介了湖南的优势产业和企业，展示了湖南开放发展的新形象。为期4天的活动，中外来宾更加深入地了解了湖南的重点园区、企业，提升了他们对湖南优秀企业、园区实力的认可度，展示了湖南与非洲经贸合作的丰硕成果和“开放崛起”的新思路、新形象。卡诺州政府代表团考察袁氏种业时，得知袁氏种业的技术可让杂交水稻亩产上千斤，是卡诺本地水稻的产量5倍，非常震惊，代表团对袁氏种业的产品和育种、灌溉、施肥施药等技术表现出极大兴趣，希望双方尽快签订合作协议，卡诺州州长更是亲自坐上收割机，体验全自动化机械收割过程。在考察湘潭湘亚非农业服务有限公司时，尼日利亚工贸投资部官员感慨道：“这么好的企业和产品应该去尼日利亚投资发展。”活动前、中、后期，新华社、中新社、中国日报、湖南日报、湖南卫视、湖南经视、潇湘晨报、国际商报、红网等众多中央和省级主流媒体都进行了大量宣传和跟踪报道，其中，9月21日湖南日报以《湖南签手非洲 共建一带一路》为题进行了专版报道，湖南卫视新闻联播进行了两天跟踪报道。据不完全统计，中央和省级媒体共发稿100余篇，以“2017湖南-非洲地方产业合作对接会”为关键字在百度搜索引擎中进行搜索，网络上出现31.4万条搜索结果。

二是推进了重点项目，达成了一批合作意向，形成诸多合作共识。 基础设施领域 ，尼日利亚驻华大使在了解了泰富重装尼日利亚克罗斯河州基础设施项目后，非常感兴趣，当即表示愿意帮助泰富重装协调尼日利亚联邦港务局等相关部门，把合作备忘录落实成项目协议，同时，大使提到，尼日利亚财政部长、交通部长今年9月刚刚来华，与中国进出口银行签订了10亿美元贷款协议，湖南企业可以好好利用这笔政策性贷款；南非北开普省政府代表团与泰富重装集团就诺洛斯港项目进行了专题会谈，双方约定，在北开普省完成项目可研报告后，泰富重装将再次前往南非进行现场考察、方案报价、融资方案沟通等，北开普省省长表示，可以就项目提供主权担保来进行融资并向中信保承保。 能源电力领域 ，九盛新能源通过跨境撮合，与中非发展基金、中国海外基础设施开发投资公司、内蒙古能建等单位达成共识，将共同合作在湖南设立公司，开展对非投资和新能源领域合作。 农业领域 ，袁氏种业与南苏丹农业粮食部签订了杂交水稻种植合作意向；湖南龙舟农机分别与南非北开普省、马达加斯加农业部达成了农机采购意向；湖南瀚顺茶叶与刚果（金）农业部签订了茶叶采购合作意向；中粮集团有意从津巴布韦进口柑橘、茶叶、饮料、水果等产品，并在津巴布韦设厂进行农产品加工。 贸易领域 ，津巴布韦驻华使馆与高桥大市场达成直接对接意向，将开展贸易合作；通过湖南-非洲商品节，肯尼亚、津巴布韦、乌干达等国家驻华使馆与省内粮油机械、金球湘绣、跨境电商协会-赫耳墨斯、希箭卫浴等意向签约，高桥大市场50余人的商户采购团重点对接了南非红酒、塞内加尔乳木果油、坦桑尼亚咖啡、卢旺达咖啡、塞内加尔木雕等，达成了签约意向，第一批采购金额约300万美元。另外，在中非企业跨境撮合现场，中非双方签订合作意向20余对，贸易成交额达1.07亿美元。乌干达驻华使馆特别提出与湖南省商务厅进行专题对接，双方签订合作备忘录，建立日常工作联系机制，为湖南与乌干达在农业、矿业、制造业、职业技术培训、旅游等领域的合作奠定基础。

三是为企业提供了对非合作商机。前来参会的非洲官员、央企代表带来了非洲经济发展的最新信息和投资、贸易的大量商机。通过与来宾的对接交流，省内企业进一步了解了非洲市场、非洲国家发展状况、投资贸易政策，捕获了大量的的项目信息。摩洛哥临时代办在考察长沙高新区展览馆时表示，摩洛哥正在筹划建设一个类似高新区这样的园区，预计两年半完工，希望能与湖南的基础设施建设企业、园区合作，同时，摩洛哥是非洲最大的茶叶进口国，当地人民非常喜欢中国的绿茶，湖南的茶叶企业可以多了解这方面的信息，开展合作。乌干达驻华大使在考察泰富重装时表示，乌干达正处于大量基础设施建设和农业现代化阶段，计划建设无水港，欢迎像泰富重装这样的湖南优秀重工业企业到乌干达投资，可以享受零成本土地等优惠政策，同时，乌干达是全球第四大咖啡出口国，希望能推动乌干达咖啡、水果等农产品进入湖南市场，并开展双方分享粮食生产技术和灌溉技术合作。南苏丹农业粮食安全部长表示，南苏丹在农业、矿业等方面有丰富的自然资源，尤其希望在农业上有所发展，从湖南学习农业技术和经验，学习如何发展农业。莱索托农业粮食安全部部长提到，目前莱索托正在努力提高农业规模化耕种、商业化、适当机械化，希望与湖南在农作物品种改良、引水灌溉技术以及农产品加工等方面加大合作，增加农产品附加值。中非发展基金市场总监表示，非洲有可耕地7.7亿公顷，未来5年，非洲农业领域资金需求至少为1000亿美元，中非农业投资前景广阔，基金愿意发挥桥梁和纽带作用，支持湖南企业赴非洲发展。

四是进一步激发了省内企业“走出去”的热情和信心。此次活动来宾规格高，发布的信息密集权威，大大地激发了省内企业特别是中小企业的热情，既让他们捕捉了商机，又进一步增强了“走出去”的信心。因会场条件的制约，活动组委会对参会企业数量进行了限制，且原则上一家企业只安排了两人参加，部分未能报上名的企业，主动到现场来观摩活动，积极争取会后洽谈对接机会，表现出浓厚兴趣和极高的参与热情。大量企业会后反馈，此次活动收获很大，大家有机会在家门口和非洲国家的大使、部长们对接洽谈，效果很好。

五是加深了湖南与非洲的相互了解，增进了彼此友谊。在考察韶山时，尼日利亚驻华大使非常激动，他说从小就读过毛主席语录，毛主席是他的英雄，感谢组委会安排了韶山行，圆了一个梦。活动结束后，乌干达驻华使馆发来感谢函，感谢湖南的周到安排，特别是深入企业考察和座谈交流后，更加了解了彼此需求和特点，将积极推动组织与湖南下一步的合作。南非北开普省代表团回国后发来信息，表示此次活动的每一项安排都很满意，非常感谢湖南的邀请，收获丰富。

四、主要体会

此次活动的成功举办，有几点体会特别深刻：一是当前中非合作的广度、深度和热度前所未有，湖南需抓住对非合作的机遇。二是湖南与非洲合作空间巨大，非洲的发展需求与湖南的产业优势非常契合，湖南在对非合作中大有可为。三是省内企业“走出去”发展意愿强烈，对海外市场环境、项目情况等信息的需求越来越大，发展的形式也在不断创新。四是活动前期的筹划和对接至关重要，此次活动的成功既是前期筹划对接的成果，也离不开省领导、厅领导以及兄弟处室的大力支持：活动前期，罗建军副秘书长、李心球副厅长多次召集成员单位召开协调会，活动组委会多次拜访非洲国家驻华使馆当面邀请对接；活动筹划举办过程中，各兄弟处室给予了大力支持，办公室牵头会务、综合处把关文字材料，财务处、合作处、美大处、信息中心派出负责人参与实地考察和对口接待，各兄弟处室的通力合作为活动的成功提供了有力保障。

五、下一步工作

一是抓好项目的跟踪和落实。以战略合作协议、合作意向为基础，全面梳理、建立合作项目和意向项目台账，定期跟踪调度，督促和推动相关战略合作协议和意向项目尽早落实。对于需进一步深入洽谈的项目线索和合作意向，及时跟进，主动联系和邀请非洲国家驻华使馆、部委来湘考察洽谈，切实做好服务，打牢合作基础。

二是抓好国家级对非合作平台的落户工作。湖南已连续三年举办大型对非经贸活动，逐渐成为颇具影响的中国对非经贸合作品牌，通过经验交流、合作成果展示、投资贸易洽谈、具体项目对接、实地考察对接等一系列活动，湖南与非洲国家建立了紧密的工作联系机制，形成了畅通的工作渠道，实现了信息资源的共享，共同推进促成了一大批重点项目。接下来，将在中非合作论坛机制下，把这一平台上升到国家层面，全力打造国家级对非经贸合作平台，把定期举办活动与日常工作对接相结合，形式包括专题研讨、展览展示、项目对接、实地考察、总结评估、成果发布等，为更多中非政府部门、企业、协会组织、智库等之间的交流合作提供支持与服务。

三是整合资源，形成合作利益共同体。整合省内企业资源，以大企业带动中小配套企业、全产业链方式走进西亚非洲，形成规模效应，将装备、技术、管理、标准和资本打包组团发力；加强省企与央企的对接合作，建立合作伙伴关系，借助央企海外业务平台以及项目获取优势，实现共赢；整合境内外企业资源，借助已在境外深耕多年的中资企业、华人华侨企业平台，寻求资金合作、渠道合作及业务合作，发挥各自优势；整合金融资源，加强政银合作，利用国家援外政策和对非政策性资金，联合进出口银行、中国银行、工商银行等金融机构，利用中非发展基金、中非产能合作基金等产业基金以及出口信贷、优惠贷款等，为项目提供金融保障。

四是进一步健全巩固工作服务网络。通过已构筑的与商务部西亚非洲司、驻外使馆经商参处、金融机构、国际机构、境外商会、境外商务代表处、外国驻华使馆、境外企业等多位一体的服务联系网，不断完善网络和强化功能，做好与国家规划的衔接配套，积极参与非洲国家经济发展的顶层规划设计，更好地发挥网络服务企业、信息共享、资源整合的作用，经常性地与网络各参与方联络沟通、传递信息、分享互动。

六、工作建议

一是加强高层互访，深化双边友好交往。非洲是我国“一带一路”建设的重要区域，也是我国企业“走出去”、推进国际产能合作的重要目的地，越来越多的省级政府主动出击，加大对非合作力度，频繁派出高层代表团进行经贸交流。湖南与非洲的经济发展具有很强的互补性，湖南的优势产业、企业契合非洲目前的实际需要，为此，建议省委、省政府领导有计划地率团出访非洲，积极构建与非洲各国的高层交往，通过建立友好省区、定期高层互访等形式，不断深化湖南与非洲的友好交往，扩展对非合作的领域。

二是进一步扩大对外开放。通过连续三年成功举办大型对非经贸活动，我们更加深刻地认识到，只有扩大开放，主动适应开放新常态，充分利用国际国内两个市场、两种资源，才能破解瓶颈制约、有效集聚各种要素，提升发展质量。建议进一步扩大对外开放，加强对开放型经济主管部门、“走出去”单位和企业在配套政策，财政、金融服务等方面的支持。

三是集中优势资源，全力打造对非合作平台。在中非合作论坛现有机制下，突出“经贸合作”特色，体现中非“南南合作”属性，全力打造国家级对非经贸合作平台，涵盖工业化、农业、减贫、公共卫生、人文交流等领域，因此，在活动设计、方案报批、前期筹备等各方面需要省内优势资源的广泛参与和支持。