怀化鹤城：让孩子少一点伤害、多一点欢笑

　　孩子快乐成长，则家庭幸福；孩子受到侵害，则社会伤痛。我国现有3亿多未成年人，加强未成年人综合司法保护，关乎亿万家庭的幸福合乐。 

　　2018年以来，怀化市鹤城区检察院把未成年人司法保护工作摆到更加突出的位置，持续保持全市先发优势，积极探索以司法办案为核心、以强化帮教、积极预防为保障的“一核两环”工作模式，扎实推进未成年人全面综合司法保护工作稳步发展。截止目前，依法批准逮捕涉嫌严重犯罪的未成年犯罪嫌疑人21人，起诉34人，保持必要的司法惩戒；坚持依法从宽处理涉嫌轻微犯罪的未成年犯罪嫌疑人，不批准逮捕29人，不起诉14人。更加严格规范地落实未成年人刑事案件特别程序，适用附条件不起诉13人，达成刑事和解后不起诉13人。 

打好基础：率先组建未成年人检察专业团队 

　　加强未成年人司法保护刻不容缓。为全面适应新时代未检工作的现实需求，该院经多方请示汇报，于2014年3月获区编办批复成立“未成年人检察室”，成为全市检察机关设立的首个专门工作机构。 

　　专业化、规范化是对未成年人检察工作的“硬杠杠”。该院配备1名检察官和1名书记员组成中坚力量，整合各业务条线青年干警参与配合，打造“大未检团队”，延伸未检职能触角。实行“捕诉监防矫维”六位一体工作模式，对未成年人犯罪案件单独批捕起诉、分开审查开庭；制定附条件不起诉实施细则、未成年人犯罪记录封存工作管理办法等制度4项，为未检工作健康长远发展打下了坚实基础。 

善做“加减”：从司法层面加强未成年人权益保障

　　该院遵循“缩小打击面、扩大教育面”的指导方针，通过全面查清涉罪未成年人犯罪事实、犯罪动机和犯罪原因，准确核实涉罪未成年人实际年龄、伤情鉴定及证据收集方式，并结合其在校表现、家庭情况、悔罪态度等因素进行综合评价，更加深刻、有效地教育挽救未涉罪成年人。如办理未成年犯罪嫌疑人王某某等3人涉嫌寻衅滋事案，王某某等3人因意气用事对被害人米某等4人进行殴打，造成1人轻伤一级、2人轻微伤。考虑到犯罪嫌疑人是未成年人，案发后主动到公安机关自首，认罪态度良好，且其亲属及时赔偿了被害人损失，取得被害人谅解，该院对王某某等4人作附条件不起诉决定。 

　　聚焦社会反映强烈的强奸、强制猥亵、抢劫、故意伤害等严重侵害未成年人权益案件，2018年以来共批准逮捕侵害未成年人犯罪30人，起诉38人，使犯罪分子得到应有的制裁。同时，推行“一站式”办案救助机制。采取适合未成年人身心特点的办案方式，将心理疏导工作融入询问过程，主动为未成年被害人提供法律援助、司法救助、心理干预、医疗康复等救助，尽力帮助他们和家人渡过难关，让他们感受到国家和社会的支持、关怀。2014年以来，为未成年被害人申请司法救助款20000余元，帮助5人复学就业。 

突出保护：构建综合保护工作格局

　　“加强未成年人犯罪和侵害未成人犯罪预防工作，从源头上减少案件发生，是对未成年人最好的司法保护。”该院未检室主任滕湘平说。

　　在这一方面，该院履行“谁执法谁普法”普法责任，以“防范校园暴力”、“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”“携手关爱，共护明天”等主题开展“法治进校园”活动，充分发挥检察长担任法治副校长制度作用，与学校共建未成年人保护长效工作机制。同时，利用“检察开放日”邀请人大代表、政协委员和未成年人群体参观检察机关，提升未成年人检察工作的社会影响力。  

　　未成年人保护是一项系统社会工程，必须加强各方力量配合。该院推动建立司法机关、共青团、关工委、妇联、民政等部门多方参与的综合工作体系，在城北司法所建立全市首个未成年人帮护基地，7名附条件不起诉未成年人在此接受集中矫治教育。通过QQ、微信等方式开展家庭座谈，了解未成年犯罪嫌疑人或未成年被害人的心理状态、父母管教成效等；对于对象是留守儿童或事实孤儿的，协调其所在学校、社区或村组开展结对帮扶。