2018年全省地税工作会议在长沙召开

31.01.2018  21:43

 

1月31日,湖南地税系统工作会议在长沙召开。会议全面学习贯彻党的十九大精神,认真落实省委、省政府和国家税务总局系列决策部署,传达学习省委常委、常务副省长陈向群重要批示精神,总结2017年工作,研判当前形势,安排2018年任务。省局党组书记、局长周巧艺代表党组作题为《以党的十九大精神为引领  谱写新时代湖南地税发展新篇章》的工作报告,省局党组副书记、副局长彭爱华主持会议,省局局领导郑惠、郭金洲、曾初良、方志平、杨米加、周本庆出席会议。

周巧艺在报告中指出,2017年是湖南地税极不平凡、极不容易的一年。全系统在省委、省政府和总局的坚强领导下,紧紧围绕“三个地税”目标愿景,认真落实“一稳两全”工作思路,在各方困难交织、大事难事叠加的情况下,积极创造新业绩、奋勇开创新局面,各项工作都取得了新成绩,全年获得省部级领导表扬性批示32次。 一是组织收入成效显著。 面对经济形势变化、主体税种缺失、增长预期调整等多重考验,全系统勇于担当、顽强拼搏,全年组织入库各项收入1292.33亿元。收入总量、增幅在全国地税分别排名第13位、第7位,收入质量持续优化。 二是党的建设不断加强。 深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”常态化制度化工作在总局作典型发言,深化党支部“五化”建设,落实精准扶贫,抓实巡视“回头看”问题整改,制定落实“五条禁令”,防止“四风”反弹。 三是依法治税步伐加快。 抓好税政管理,做好环保税开征准备工作,加大税务稽查力度,加强税收信用建设,开展执法案卷评查和法制建设成果现场评审。 四是征管转型有新进步。 推进风险管理、国地合、信息管税,运行网厅二期,探索征管转型,取得较好成效。 五是税收服务持续优化。 加大税收宣传力度,优化服务平台和手段,一窗一人办税模式在总局推荐经验,落实6项减税政策,减免税款247.58亿元。 六是队伍建设稳步推进。 加强班子和队伍建设,在全国税法知识竞赛和纳税服务类比武分别获得团体一等奖和第二名,新增4家全国文明单位,4个单位、5名个人获总局先进;规范内部管理,三公经费压减25.01%。

周巧艺强调,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年。要结合当前形势和地税实际, 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委、省政府和国家税务总局的系列决策部署,加强党对地税工作的领导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,落实“1123”工作思路,更好发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的积极作用,促进经济高质量发展、增进民生福祉,谱写新时代湖南地税发展新篇章,为建设富饶美丽幸福新湖南贡献地税力量。 要牢牢把握“ 1123 ”工作思路: 紧扣一条主线, 即紧扣学懂弄通做实党的十九大精神主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进全省地税事业持续健康发展; 围绕一个中心, 即全面贯彻新发展理念,保持地税收入稳健增长,实现量增质优目标; 组织两项主题活动, 即在党建方面高质量组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育,在业务方面高质量组织好“提升业务水平、建设品质地税”主题活动; 实施三大提质行动, 即大力开展税政管理、征管转型、税务稽查三大提质行动。新的一年,要突出抓好十项重点工作:

一是突出收入中心,确保完成全年任务。 务必坚持问题导向和底线思维,以强有力的措施推进收入工作。 要咬定收入目标。 层层开展税源调查,稳扎稳打、精准施策,确保圆满完成全年收入目标。 要抓好精准分析。 建立部门联席会议、定期组织分析等联动机制,针对重点税种、重点行业、征管难点和盲点扎实开展深度分析。 要坚守质量底线。 利用金三系统开展收入质量实时监控,对发现的问题及时严格整改,保证收入质量。

二是突出业务建设,务实组织提质行动。关于税政管理提质行动, 立足“向税政要税源”目标,落实“大税精管、小税细管”要求,及时掌握政策动向和创税能力,把理论税源变为现实税收。 关于征管转型提质行动, 以转变税收征管方式、深化放管服改革为主线,以风险管理、信用管理、税收共治为重点,以制度、数据、科技为支撑,全面提高征管质效。 关于税务稽查提质行动, 突出查办大要案件、全力推进质效管理、深化国地联合稽查、加大惩戒威慑力度,推进“以查促管、以查促收、以查促廉”。

三是突出依法治税,着力提升法治水平。加强普法宣传。 以政策解读为重点开展税收宣传,分层级开展法治培训,组织税收普法教育基地和法治基地创建。 加强依法行政。 推进行政执法“三项制度”改革,推进依法行政考核评价机制建设,加强执法责任追究。 加强税务稽查。 健全稽查办案长效机制,持续开展异地稽查,加大“黑名单”制度及联合惩戒力度,落实“双随机一公开”制度。

四是突出转型升级,大力强化税收征管。 全面落实放管服改革,瞄准“最多跑一次”,减少不必要的办税流程和资料;盯紧“最后一公里”,大力推广网上办税。全面构建风险管理运行机制,完善税收风险管理组织架构、岗位职责、运作规范和规章制度。全面推进以分类分级管理为重点的制度建设,通过差异化管理提高征管整体效能。全面促进国地合作深度融合,贯彻落实《国税地税合作规范(4.0)版》,力求国地税征管范围一致、管户基本相同、征收无缝对接、服务一体完成。全面强化信息技术支撑,搭建数据质量监控、外部数据展示和大数据应用管理平台,深化现有系统的管理应用。

五是突出精准精细,努力规范税费管理。 坚持精准施策、精细管理,抓紧抓好家毫书记批示关注的4个税种,举一反三全面加强地方税费管理。根据工作实际,加强房产税、土地使用税、资源税、车船税、环保税、土地增值税、个人所得税、企业所得税、烟叶税等税种的精细管理,抓好国际税收、大企业税收、规费征管等工作。

六是突出优质高效,不断优化税收服务。深化一窗一人联合办税, 升级标准,联合出台办税服务厅管理办法细则,精简涉税资料报送。 打造网上办税升级版, 共建湖南省电子税务局,编制办税事项“全程网上办”清单,扩大自助办税覆盖面,完善智慧税务APP功能,推广预约办税,力争90%以上的业务可网上办理。 优化实体办税服务, 编制办税事项“最多跑一次”清单,推进跨省经营企业涉税事项全国通办、国地税业务省内通办。 强化纳税信用结果应用, 扩大税务、银行信用信息共享,做好“线上银税互动”试点工作,使“银税互动”申请、审批、授信、放贷“一站式”完成。 落实各项税收优惠政策, 梳理事项、优化流程、精简资料,试点推行电子档案系统,确保减税减负政策落到实处。

七是突出提升能力,切实加强队伍建设。提升领导班子能力。 增强各级领导班子和领导干部的学习、政治领导、改革创新、依法行政、群众工作等能力,分级分类组织培训,开展优秀年轻干部培养交流。 提升干部队伍业务能力。 以金税三期运用、税政管理、征管转型、税务稽查、纳服技能等为立足点,加大业务、操作培训力度,深化“岗位大练兵、业务大比武”活动,强化对业务能手、拔尖人才、骨干力量的重视、关心和培养,加大公务员招录和遴选力度。

八是突出固本强基,大力加强基层建设。 坚持人财物向基层倾斜,帮助建设“新五小”场所,为基层营造良好的工作、生活环境。认真倾听基层呼声,及时回应基层诉求,切实为基层减压减负。继续落实住房补贴、乡镇津贴、公车改革补贴、职务职级并行等政策,让基层干部享受改革红利。深化地税文化建设,发挥工青团妇作用,主动关注解决干部合理诉求和实际困难。

九是突出严格规范,精心抓好内部管理。 优化绩效管理,以重点难点、弱点定考点,可考可不考的指标一律不考,不切实际的指标一律取消。防控财务风险,推进部门预算管理改革,严格规范个人奖金、津补贴发放,规范财务管理。加强内控管理,完善内部控制管理制度,推进内控监督平台上线,发挥平台“控制、监督、纠偏、评价、推送”等功能。加强舆情管理,抓好综合治理,保证系统平安稳定。

十是突出管党治党,纵深推进党建工作。 以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,把全面从严治党引向深入。 强化政治建设。 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,结合地税实际,把旗帜鲜明讲政治落实到党的领导、党的建设和地税事业转型发展中。 推进党建工作。 以贯彻落实党的十九大精神和推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,深入开展“学理论、比奉献、作表率”和“一二三四五”评选表彰活动,分级分批实施“千名支部书记大轮训”工程。 狠抓作风建设。 认真贯彻落实习近平总书记纠正“四风”不止步、作风建设永远在路上的重要批示精神,继续推进巡视整改,积极推进巡察机制建设,严厉查处各类违法违纪行为,在全系统营造风清气正的氛围。

最后,周巧艺强调,新时代呼唤新作为,各级要以党的十九大精神为引领,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,带好队伍、干好税务,用新的奋斗开启湖南地税新征程,用新的业绩谱写湖南地税新篇章。

彭爱华在主持会议时概括指出,报告客观总结了2017年工作成绩,用“五个新”分析了形势,用“五个不适应”指出了存在的差距和不足,用“1123”提出了2018年工作思路,用“十个突出”安排了今年重点工作任务。整个报告站位很高、主题鲜明、思路清晰、重点突出,既有高度又有深度,既坚持了问题导向,又坚持了实践指导的导向,具有很强的指导性和针对性,请大家认真领会报告精神,结合实际狠抓落实。下午,与会人员围绕会议报告和工作任务落实进行了座谈讨论。

周巧艺在总结讲话时指出,这次会议主题鲜明、内容丰富、安排紧凑,总结了成绩、鼓舞了士气,认清了形势、凝聚了共识,部署了任务、明确了方向。今年收入任务重、改革任务重,各单位要悟透精神抓落实、紧盯目标抓落实、协同配合抓落实。同时,要做好春节前后几项重点工作: 一要抓好组织收入, 坚持早谋划、早安排,努力为全年收入工作开好局、起好步; 二要抓好绩效管理, 及早编制绩效考核指标,坚持工作部署和绩效管理协同推进,落实分级管理责任,减轻基层负担; 三要抓好作风建设, 全系统尤其是各级领导干部要时刻紧绷作风建设这根弦,严格遵守中央八项规定、省委九项规定精神及省局“五条禁令”,严格执行作风建设的各项纪律要求,确保系统上下平安; 四要抓好综合治理, 加强安全保卫、值班值守和信访维稳等工作,确保全系统度过一个平安、祥和、幸福的春节。

会议期间,还召开了省局领导班子和领导干部述职测评会议,省局党组书记、局长周巧艺作述职,省局党组副书记、副局长、机关党委书记彭爱华述党建;召开了全省内控平台上线动员会,省局党组成员、纪检组长姚赤平作动员讲话。

驻省局纪检组、省局机关副处级以上干部,各市州局局长、办公室主任,省局特约税务监察员在主会场参加会议。各市州局局领导、市州局机关副科以上干部在当地分会场参加视频会议。