全省财政工作会议在长沙召开

17.01.2019  16:52

 

  1月15至16日,全省财政工作会议在长沙召开。许达哲省长、陈向群常务副省长作出重要批示,充分肯定了2018年全省财政工作,对做好2019年财政工作提出明确要求。会上,省财政厅党组书记、厅长石建辉作工作报告,省财政厅党组副书记、副厅长郭秀宏主持并传达省委省政府领导重要批示。

  会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实中央、省委经济工作会议和全国财政工作会议部署,总结2018年全省财政工作,分析当前财政经济形势,部署2019年全省财政工作。   石建辉全面总结了2018年全省财政工作。他指出,全省各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,践行“两个维护”,坚决贯彻中央和省委、省政府各项决策部署,积极应对经济下行压力加大等严峻形势,坚持稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施创新引领开放崛起战略,全力支持打好三大攻坚战,扎实推进“产业项目年”建设,着力保障和改善民生,全省财政运行总体平稳,各项工作取得新的进展,为全省经济健康发展和社会和谐稳定提供了坚实支撑。一是坚持积极施为、聚力增效,服务经济社会发展成效明显。二是坚持高度聚焦、靶向施策,三大攻坚战开局良好。三是坚持尽力而为、量力而行,社会民生持续改善。四是坚持统筹协调、突出重点,财税改革向纵深推进。五是坚持问题导向、底线思维,财政管理水平进一步提升。六是坚持党要管党、从严治党,党建工作全面加强。

  据快报数反映,全省一般公共预算地方收入2860.7亿元,增长3.7%,考虑规范非税收入管理、提高财政收入质量因素,同口径增长7.3%,加上上划中央收入1982.3亿元,总收入4843亿元,增长6.05%,同口径增长8.18%。总收入中,税收收入3941.9亿元,增长10.5%;非税收入901.1亿元,下降9.8%,占地方收入的比重31.5%,较2017年下降4.7个百分点,较2016年下降11个百分点。全省一般公共预算支出7479.2亿元,增长8.9%,比上年提高0.5个百分点。

  会议强调,要正确认识当前财政工作所处的重要战略机遇期,科学研判形势,准确把握要求,及时调整思路,牢牢把握工作主动权。既要充分利用好我省“一带一部”战略优势逐步显现、中央释放多重政策利好、财源基石不断夯实、累积的工作基础非常良好、依法理财观念逐步深入人心等“五大利好”,也要清醒认识并妥善应对宏观经济环境趋紧、政策性减收因素较多、收支矛盾更加尖锐、风险防控压力较大、财政管理有待进一步规范等“五大隐忧”。要深刻领会中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和省委“破旧立新”四字要求,科学“加力提效”,着力把握好“六个倾斜”的要求。在推进财政高质量发展中,妥善处理“五个关系”:即在服务大局上,要处理好“”与“”的关系;在财政政策上,要处理好“”与“退”的关系;在收入组织上,要处理好“”与“”的关系;在库款管理上,要处理好“”与“”的关系;在财税改革上,要处理好“”与“”的关系。

  会议提出,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好财政工作责任重大。2019年全省财政工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持创新引领开放崛起战略,继续支持打好三大攻坚战,继续推进产业项目建设年活动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。加力提效实施积极的财政政策,实施更大规模的减税降费,有效降低企业负担;优化财政支出结构,保障民生等重点领域资金需求;持续深化财税改革,全面实施预算绩效管理,完善省以下财政关系,加快建立现代财政制度;加强隐性债务管理,积极防范化解政府性债务风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全省全面建成小康社会提供坚实保障。

  会议对2019年财政工作进行了全面部署。2019年,省级和全省一般公共预算地方收入预期增幅按4%左右安排。重点做好以下八项工作:一是大力推进产业建设。进一步减轻企业税费负担,着力支持重大产业项目建设,大力支持产业园区建设,积极创新财政支持方式,帮助缓解重大项目融资难题。二是深入实施创新引领开放崛起战略。支持创新型省份建设,打造内陆开放新高地。三是坚决支持打好三大攻坚战。切实防范化解政府债务风险,支持打好精准脱贫攻坚战,支持打好污染防治攻坚战。四是推动实施乡村振兴战略。推进农业现代化,加强农田水利建设,促进城乡融合发展。五是大力保障和改善民生。支持稳就业,支持教育均衡提质,推动医药卫生事业发展,完善社会保障体系,促进文体事业产业协同发展。六是加速推进财税改革。推进省与市县财政事权与支出责任划分改革,全面实施预算绩效管理,加快推进其他重点改革。七是持续提升财政管理效能。规范财政行政行为,启动实施“县级财政规范管理三年提升行动”,筑牢财政管理基础。八是全面贯彻新时代党的建设总要求。以政治建设统领财政各项工作,坚定不移把政治建设摆在首位,持之以恒纠四风、转作风,进一步加强党风廉政建设,打造忠诚干净担当和高素质专业化的干部队伍。

  省人大财经委、预算工委,省政协经科委及省审计厅、省税务局、财政部驻湘专员办负责同志特邀参会。会议还邀请了部分省人大代表、省政协委员和省财政厅对口联系的民主党派民革省委列席。省直一级预算单位财务部门负责人,各市州、县市区财政局长参加会议。本次会议还进行了全程视频会议直播,全省各级财政干部职工在各地视频会议室同步收看会议情况。