推动供给侧结构性改革 引领湖南经济新常态

　　资本、土地等要素供给下降，消费需求“外溢”，人力资源稀缺性凸显……党的十八大以来，随着世界经济格局深刻调整，中国经济步入“新常态”，发展环境正悄然改变。

　　彼时的湖南正处于经济转型升级、爬坡过坎的关口。外贸总额罕见出现负增长的同时，境外代购风生水起；钢铁煤炭等产能过剩，高端产品却供给不足……

　　 供给侧结构性改革该如何破局？

　　“去粗取精”去产能，“旁敲侧击”去库存，“化险为夷”去杠杆，“多措并举”降成本，“扬长避短”补短板。对推进供给侧结构性改革，省委书记、省人大常委会主任杜家毫这样形象地概括。

　　一场供给侧结构性改革的硬仗在三湘大地迅速打响——

　　■记者 张尚武 邓晶琎 刘勇

　　 苦练内功

　　华菱集团逆境重生

　　2016年8月12日，湘潭。一纸冰冷的关停封条，牢牢地贴在华菱旗下中冶湘重的电炉操作系统上。这个年产钢锭50万吨却高额负债的“僵尸企业”就此退出历史舞台，湖南钢铁去产能任务提前完成。

　　煤炭去产能，政府挥动“有形之手”：规定期间内退出的煤矿，瓦斯突出矿井每矿奖补660万元、非突出矿井每矿奖补390万元。受此“诱惑”，新化县温塘镇星火村大坪煤矿矿主童海滨，主动关闭了他经营的7个煤矿。

　　2016年，湖南化解煤炭产能2079万吨。2017年以来全省又停产关闭煤矿近50处，化解产能400万吨的目标，11月份可全部实现。

　　坚定地去是为了更好地进。进退之间，湖南最大省属国企、钢铁旗舰华菱集团走出了一条成功的“转型自救”之路。

　　关停落后产能的同时，华菱集团集中资源要素，聚焦高精尖产品开发。目前，华菱生产的高端汽车用钢板，已通过福特、大众、沃尔沃等国际知名汽车厂家认证，畅销国内外。

　　适应改革之变，改制减员创高效。华菱集团通过精简法人单位，移交社会管理职能，精简岗位用工1万多人，劳动生产率提升30%以上。

　　如今，苦练内功的华菱逆境重生，上半年利润增幅在全国地方钢铁企业中排名第一。

　　 走出去

　　中联重科成功转型

　　依靠创新拓展国际产能新空间。工程机械“龙头”中联重科，一手抓去产能，一手抓创新转型，进军环保、农业机械等领域，新兴产业已占其销售总额的半壁江山。

　　2015年5月12日，白俄罗斯。在习近平总书记的见证下，中联重科成为首批入驻中白工业园的中资企业之一。

　　10个月后，北京。习近平总书记与参加十二届全国人大四次会议的湖南代表团座谈交流，他亲切鼓励中联重科董事长詹纯新：“你们走出去做得好！”

　　今年4月，中白工业园中联重科项目奠基。这个集混凝土机械、工程起重机械、环卫机械及农业机械于一体的研发生产基地，投产后年销售收入可达3亿美元。中联重科的成功转型，是省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于供给侧结构性改革要把握好“五大关系”的生动实践。

　　 关于农业

　　以3个“百千万”工程为抓手，推进农业转方式

　　着力拉长“短板”，湖南大力推进3个“百千万”工程，为现代农业发展“强筋壮骨”。

　　扶持100个农业产业化龙头企业、1000个农机专业合作社、10000个家庭农场——“百企千社万户”现代农业发展工程，培育新型农业经营主体。

　　建设100个农业结构调整示范片，创建1000个现代农业产业园，选派10000名农业科技人员下乡——“百片千园万名”工程，破解科技入田难题。

　　以100个县级以上城市为主中心，以1000个乡镇为次中心，带动周边10000个村——“百城千镇万村”工程，打造美丽乡村，统筹城乡发展。